为切实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，贵州黔西南州紧紧围绕“四新”主攻“四化”决策部署，通过“政府领导、烟草主导、农民主体、村社组织、多方参与”，在“集合资金、集聚资源、集纳人才、集成技术、集群产业”上重点发力，全力抓好两个烟叶产业综合体规划建设工作，着力打造烟叶产业综合体的黔西南示范样板。

强化资金投入，着力夯实基础设施。整合各级政府、烟草、龙头企业和合作社等多方资金，顶效楼纳和兴义白碗窑岔米综合体基础设施建设预计投入资金7131万元，计划实施6268亩高标准农田建设，配备全程机械化农机，新建10万吨有机肥工厂和地膜回收利用加工厂，配套60座聚氨酯节能烤房、1.1万平方育苗大棚，开展村庄美化、河道治理等农村人居环境整治。

强化要素保障，推进规模集约经营。以“三变”改革为抓手，按照“村社协调、农民自愿、市场定价”的方式，由合作社统一长期流转6000亩左右土地，并将土地、厂房、设备等资源，以资产的形式充实龙头企业（或合作社），实现资源变资产；引导产业工人（或农户）将自有设施设备折价入股或者现金入股，获得经营主体股权配置，实现资金变股金；按照“投入共建、风险共担、利益共享”原则，吸引有经验、懂技术、会管理的农户参与企业（或合作社）的生产经营管理，探索“保底分红和超值分红”模式，实现农民变股东，达到“土地流转有租金，劳动务工有收入，产业发展有红利”的目标。

强化人才引领，做好主体培育分工。围绕产业发展需求，加快新型种植主体、新型服务主体和新型经营主体“三新”融合培育，促进综合体人才振兴。着力培育高素质生产主体，重点培育种植专业户、家庭农场、种植合作社等新型种植主体；着力培优专业化服务主体，吸纳农技能人、手工匠人、村组贤人作为综合体内产业工人，壮大合作社专业化服务队伍；着力培育龙头型经营主体，吸引更多龙头企业参与综合体产业生产经营，发挥其开拓市场、品牌营销等带动优势，负责产品订单对接、作物种植、农产品加工销售等事宜。

强化技术支撑，打造绿色智慧农业。重点推进以高效农业试点、绿色农业实践和智慧农业探索为主要内容的现代农业生产技术集成应用。大力实施全程机械化农机装备引进应用与自研开发，推进农机农艺高度融合；大力实施“两提、三减、四控”（提升地力、提升资源利用率，化肥减施、农药减量、节能减排，管控病害、STP、白色污染和农药残留）的清洁生产技术，推进“优质、绿色、生态”标准化生产；大力实施“5G+农业物联网+移动终端”的智慧农业场景应用，推进农业生产数字化、信息化和智能化。

强化集群发展，推进多业态深度融合。按照“强力推进农业现代化，聚焦‘一县一业’培育壮大主导产业，推进‘接二连三’”的要求，推动综合体一二三产集群聚合，打造“第六产业”。实行“一基三主”稳一产，坚持“粮烟协同、以烟促粮”，种植烤烟2700亩，轮作有机水稻1000亩、食用菌400亩、有机蔬菜1900亩、接茬油菜6000亩，实现烟稻油接茬轮作比例在90%以上；实行“种养加配套”接二产，配套农产品精深加工、仓储物流产业，拓展稻田养鱼、养虾，填补有机肥和地膜回收利用加工的产业空白；实行“农旅服融合”连三产，挖掘乡土产业价值，延伸乡村旅游特色产业，推进“香韵金州”品牌建设和线上线下购销网络搭建，推动特色产品“走出去”，让游客“走进来”，实现综合体开放型发展。