根据We Are Innovation （WAI）发布的一份简报，除非欧盟改变其策略，否则该贸易集团不太可能在目标日期前实现“无烟状态”。

该论文题为“欧盟的无烟未来和创新的作用——特别欧洲晴雨表539的调查结果”，指出 24% 的欧洲人仍在吸烟，使欧盟明显落后于 2040 年实现“无烟”的目标。全球公共卫生专家将一个国家的吸烟率定义为5%或更低时为“无烟”。吸烟率下降缓慢表明，这一情景可能要到目标日期后的2100年-60年才能实现。

据该论文的作者称，通过替代产品的渐进式监管框架使吸烟者能够移动和远离香烟的国家正在见证其吸烟率的更显着下降。瑞典就是这种情况，自2006年以来，吸烟率一直呈直线下降，最近捷克和希腊也是如此。另一方面，爱沙尼亚等不认可创新作用的国家则看到了相反的趋势。

该论文的发现与欧盟以外进行的研究一致。据作者称，英国、瑞士、美国、新西兰和日本吸烟率的下降与电子烟和烟草加热产品的普及有关。

WAI的分析表明，创新产品是戒烟的“出口”，而不是非吸烟者开始使用尼古丁的“入口”。

作者指出，为替代产品提供明智的监管环境可能还有更多好处，例如通过促进创业、创新和创造就业机会来刺激经济增长。它还可以帮助减少健康差异，因为低收入群体往往吸烟更多。

简报建议，欧盟迈向无烟未来的道路应包括重新评估当前政策，并将传统措施和计划与创新的吸烟替代方案相结合。优先考虑各种选择的可及性、可接受性和可负担性以帮助戒烟可能是关键。