十年前,《青岛市控制吸烟条例》颁布实施,青岛市成为全国为数不多规定“室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟”的城市。
2022年青岛市成人烟草调查结果显示,全市15岁及以上成人吸烟率为19.5%,较2014年下降了1.8个百分点,吸烟者数量由2014年的192万人降到2022年的167万人,减少了25万人,提前达到了《“健康中国2030”规划纲要》提出的“2030年15岁以上人群吸烟率下降至20%”控烟目标。
记者从青岛市疾控中心了解到,十年来,青岛市积极推进控烟行动,强化控烟执法、宣传和无烟环境建设等工作,将其作为健康青岛建设的重要内容,形成了政府主导、部门协调配合、社会广泛参与、控烟法制化管理的良好工作局面,无烟环境明显改善。青岛市控烟工作获得世界卫生组织第六届世界健康城市大会颁发的健康城市最佳实践奖。青岛作为全国10个“控烟先锋城市”之一进行优秀案例展示。
荣誉的背后是脚踏实地的行动。控烟执法力度不断加强,青岛市统一了禁烟标识和控烟投诉热线(12345),制定了《控烟执法部门定期会议制度》,通过会议机制调度各部门研究解决全市控烟执法中所存在问题。每年集中组织两次联合执法行动,对政府机关、医疗机构、酒店、餐饮企业、网吧及娱乐场所等重点控烟场所进行暗访检查,切实保证控烟工作常态化持久化。
控烟宣传形式多样。全市紧扣世界无烟日、《条例》颁布实施纪念日、重大节日、重点活动等集中开展控烟宣传。在机场、车站、候车大厅、公交车站台等窗口单位,利用地铁、公交车等车厢以及商务楼宇的各种屏幕或移动终端,滚动播放控烟宣传片,在全市范围内营造出浓厚的控烟氛围。
无烟环境建设成效显著。青岛市将无烟场所建设与卫生城市、文明城市和健康城市建设相结合,在社会各界的积极努力下,青岛市已实现无烟机关、无烟学校、无烟医疗机构全覆盖,建成无烟家庭15911个,无烟婚礼、无烟机关等工作被作为典型案例推介。
戒烟服务不断完善。青岛市成立了戒烟医师协作组,全市二级以上综合医院、肿瘤医院和胸科医院全部规范设置戒烟门诊,并通过政府官网向社会公示。近年来青岛市举办了多期戒烟医师培训班,面向社会人士开展多届戒烟大赛,邀请市民“走进戒烟门诊”,通过线上线下多种形式传播戒烟知识。
除此之外,为充分发挥各级医疗机构的控烟示范引领作用,青岛市开展了“健康彩虹共建无烟医疗机构”志愿服务活动。通过控烟劝导、知识普及、戒烟义诊、线上宣传等方式,引领医疗机构控烟新风尚。
十年来,青岛市的控烟工作虽取得了一定的成效,但还需进一步加大工作力度。监测数据显示,青岛市成年男性吸烟率仍然较高,市民对烟草危害健康的认识仍然不足且不够全面,吸烟者的戒烟意愿不大,戒烟干预服务和控烟执法力度亟待加强。
市疾控中心表示,接下来青岛市将进一步强化控烟监督执法力度,提高执法效果,结合文明城市、卫生城市、健康城市建设,落实各行业控烟职责,建立完善多部门联合执法长效工作机制,进一步强化社会监督,发挥控烟志愿者的作用,让更多的市民朋友加入到控烟行列中来,共同消除二手烟危害,将“无烟青岛”打造成为城市文明形象的“新名片”。
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