上海市于近日重磅发布“控烟行动三部曲”，即“室内全面禁烟、室外不吸游烟、吸烟请看标识”，将全国各地的控烟远远地甩在后面。

2010年上海颁发的《上海公共场控烟条例》明确规定“室内公共场所、工作场所和交通工具上全面禁止吸烟”，被业界称为“最严的控烟令”。现在又发文要求“室外不吸游烟，吸烟请看标识”，强调吸烟者吸游烟也会污染环境，也会影响周围人的健康，提示、引导吸烟者不要吸游烟，吸烟时要看标识。上海市可随处看到张贴的禁烟标识、投诉电话、戒烟热线、违者罚款金额等等告示，全市发布了一套“标准化室外吸烟点标识和引导标识”。这套统一化的视觉标识和引导标识是室外吸烟点规范建设的重要组成部分。它不仅是对吸烟者在室外公共场所的吸烟行为发挥着提示、引导、指示和规范的作用，而且是进一步保护了公众广大人民群众免受烟草烟雾的危害，从而保护了公众的的健康。

《上海市公共场所控制吸烟条例》生效实施13年来，控烟工作坚持常抓不懈，强化社会共治，形成了控烟宣传和监督执法“六个一”模式，从而使控烟取得了显著成效。上海市成人吸烟率呈持续下降态势，吸烟率为19.4%，远远低于全国平均的25.2%，已提前达到“健康中国2030规划”中的任务目标，上海控制烟领跑全国。目前，“室外不吸游烟”又成为上海市民追求无烟环境和健康生活的新风尚。上海不仅控烟条例得到有效的贯彻落实，此外在《上海市民健康公约》和《上海市民健康生活新风尚》中，也将“不随处抽烟、不吸游烟，勿做行走的污染源”列入核心内容，也受到广大市民的广泛赞同和支持，上海为全国控烟和城市文明治理提供了“上海方案”。

深圳市控烟办近日发布《2022年深圳市成人烟草流行调查报告》和《<深圳经济特区控制吸烟条例>2022年度执行效果评估报告》。报告显示，深圳市15岁及以上人群吸烟率已降至19.1%，深圳提前实现“健康中国2030”控烟目标。本次调查由市慢性病防治中心牵头完成。其中，《2022年深圳市成人烟草流行调查报告》覆盖全市10个监测点（区）的4812名15岁及以上非集体居住的居民。《<深圳经济特区控制吸烟条例>2022年度执行效果评估报告》共调查全市10个区19类共计1493个禁烟场所、1696名场所管理者和3081名公众。调查显示，15-24岁人群使用电子烟的比例最高，达到4.3%，电子烟使用呈现年轻化的特点。深圳市15岁及以上非吸烟者二手烟暴露率为50.5%，在家中的二手烟暴露率为17.4%，在室内工作场所二手烟暴露率为20.4%。深圳禁烟场所的禁烟标识张贴率、合格率总体都比较高，均超过八成。

健康，是每个人实现梦想最重要的条件，是国家实现民族复兴的基石，控烟，是减少疾病，保持健康的最重要的举措。众所周知，烟草烟雾中含有7000多种化学物质，其中有数百种有害物质，它们都会对人体的呼吸系统、心血管系统、生殖系统、骨骼等几乎是全身各器官都会造成损害，引发疾病。而避免烟草烟雾是预防患肿瘤及多种疾病最有效的方法，2023年1月美国发布的《美国癌症统计报告》显示：美国在1991一2020年期间，由于采取了控烟措施，使癌症总死亡率下降了33%，尤其明显的是使男性肺癌下降了58%，女性下降了36%。上海市的证据也证明，由于控烟等措施的有效实施，癌肿及各种慢性疾病发生率呈现稳步下降，上海人平均期望寿命逐年增加，2022年为83岁，远远高于全国平均76岁的寿命。

为了人民的健康，希望各地在控烟立法中，不要再观望了，更不要再强调种种不成立的理由，为室内公共场所全面禁烟开口留缝，而应以“人民至上”为指领，坚持“健康至上”，学上海，赶上海！

本文作者： 许桂华，研究员，曾任河南省医学科学院院长、河南省卫生厅副厅长、原卫生部卫生监督司副司长、卫生部辐射安全中心党委书记、中国疾病预防控制中心党委副书记、副主任、中国控制吸烟协会常务副会长兼秘书长等职。