今年3月1日是《上海市公共场所控制吸烟条例》（以下简称《条例》）实施13周年，上海市控烟工作不断深入推进，强化社会共治，成人吸烟率呈持续下降趋势，目前为19.4%，控烟成效全国领先，提前达到“健康中国2030”任务目标，同时形成全社会良好的控烟氛围。近期相关媒体的控烟宣传报道引发公众关注和积极建言献策，也为进一步推进“无烟上海”城市治理和人民城市建设提供民意基础。对于网友普遍关心的热点问题，市健康促进委员会办公室及时进行回应。

厕所总有人吸烟？

多方合力重监管！

“商场男厕所常有人抽烟该怎么解决？”“写字楼厕所能否装烟感报警器？”公共场所卫生间吸烟问题，有不少网友关注并希望得到有效解决。

对此，市健康促进委员会办公室表示，因场所隐蔽和涉及隐私、吸烟行为短暂、取证难等，公共场所卫生间控烟问题一直是监管难点，需要多方合力解决。首先，进一步加强宣传教育，要求个人遵守室内全面禁烟的法律法规。同时，公共场所应在卫生间入口处或醒目位置张贴禁烟标识及罚则和室外吸烟点引导标识，并切实履行法定控烟管理职责，加强对卫生间等重点场所巡查和劝阻，安装吸烟烟雾报警器，提升管理效率。再者，本市已有12345控烟投诉热线、“无烟上海”微信公众号、“健康云Pro”小程序中的“控烟热力地图”三条控烟投诉和线索提供路径，市民可通过这三条途径为控烟监管执法部门提供线索（如室内吸烟、室内有烟蒂/烟具、无禁烟标识等），督促场所进行控烟管理和整改。控烟监管执法部门和控烟志愿者可将热力地图上的控烟问题场所“警示灯”，作为巡查、监管、执法的重点目标。

很难处罚电子烟？

普法执法两手抓！

“很多人在公共场合吸电子烟， 挺困扰的。”“处罚力度还需加大，偷偷抽电子烟也是危害大众！”公共场所的电子烟监管，也是较多网友关心的问题。

《条例》已将电子烟纳入公共场所禁烟范围，即室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具内及部分公共场所的室外区域禁止吸烟（包括电子烟）。因电子烟使用没有明火和烟蒂，行为短暂且释放物气味不易被察觉，所以更为隐蔽，执法监管有一定难度。松江区日前已首开本市电子烟的罚单。（点击链接：上海首开“电子烟”罚单，在禁烟场所吸电子烟，罚款！）

市健康促进委员会办公室表示，本市将进一步开展《条例》宣传普法和电子烟监管执法专项行动。对问题突出的行业、接到投诉举报较多的场所开展统一执法，加强教育、督促整改、跟踪复查；特别加大对餐饮、娱乐场所（特别是咖啡馆、酒吧）、商场、商务楼宇、医疗机构等场所的执法检查频度和行政处罚力度，有需要的开展联合执法、错峰执法，并积极跟进控烟信访投诉的处理反馈。如遇法定禁烟场所吸电子烟情况，市民同样可通过“12345”控烟投诉热线、“无烟上海”微信公众号、“健康云Pro”小程序中的“控烟热力地图”三条举报路径为监管部门提供执法线索。

投诉举报效率低？

热力地图来加持！

“打12345投诉举报的效率太低了，店家有时候也劝不动。”还有部分网友反映，通过12345市民服务热线检举似乎效果不佳。

市健康促进委员会办公室表示，市民通过12345市民服务热线投诉相关的违规问题后，相关监管部门会在一定期限内前往实地开展检查，如发现控烟问题，根据情形会进行宣传教育或处罚。为进一步加强监管执法和社会监督，本市进一步推出控烟热力图，通过市民提供控烟问题线索，通过大数据形成全市控烟热力地图，可反映全市各区域、各类场所、单位的控烟状况，并向全社会公示和发布榜单，从而更好发挥社会监督和舆论监督的作用。

今年，控烟热力地图将进一步与控烟志愿者平台衔接，并积极推动纳入“一网统管”，对控烟问题聚焦的场所、单位进行重点巡查、宣传教育和督促整改。对接连多次被反映控烟问题线索或整改不力的场所将开具执法建议书，由监管部门进行重点执法。

室外游烟太困扰？

疏堵结合更规范！

“一边走路一边迎风抽烟，烟和灰都吹后面人脸上，躲都躲不开！”“希望不吸游烟能尽快纳入法律条款。有些人等红灯都要吸两口。”当室内禁烟逐渐成为公众自觉行为习惯，室外空间却成为二手烟暴露相对突出的场所，尤其室外吸游烟（边走动边吸烟）让市民倍感困扰，也有不少人建议户外规范设置吸烟点，吸烟须到吸烟点。

市健康促进委员会办公室表示，《上海市民健康公约》“八不十提倡”和《上海市民健康生活新风尚》“25条”中将“不随处抽烟”“不吸游烟，勿做行走的污染源”列入核心内容，受到市民广泛赞同和践行。为进一步减少二手烟危害，控烟“疏堵结合”，“室内全面禁烟，室外不吸游烟”，自2022年起，本市启动健康上海行动专项——“室外吸烟点示范建设项目”，在“一江一河”滨水公共空间、综合商圈、体育场地、公园绿地、会展场馆、交通枢纽、文博场馆等场所建设示范性室外吸烟点，配套吸烟点标识及引导标识，促进逐步形成吸烟前往室外吸烟点或远离人群处的行为习惯。同时，推动室外吸烟点建设规范的制定，在吸烟点提供戒烟服务信息，鼓励和帮助烟民尽早戒烟。

目前首批100个“示范性室外吸烟点”已在南京路步行街、金茂大厦、“一江一河”滨水公共空间等沪上地标投入使用，并作为示范带动其他场所单位按要求规范设置室外吸烟点，引导规范室外吸烟行为，远离人群、不吸游烟。

想要戒烟怎么办？

科学专业有方案！

“想戒烟，大家怎么戒的？”有戒烟意愿的网友也不在少数，他们希望获得科学、专业、有效的戒烟帮助。

对此，市健康促进委员会办公室介绍，本市正打造完善的全市戒烟服务网络，提供全流程的专业、科学、便捷、有效的戒烟支持。目前全市已建成37家规范化戒烟门诊，为烟民评估和制定个性化的戒烟方案，大家可在“无烟上海”微信公众号和“健康云Pro”小程序中查询全市戒烟门诊信息。如上海交通大学医学院附属瑞金医院戒烟门诊周剑平博士，已帮助6000多位烟民成功戒烟；也可拨打12320戒烟热线，得到贯穿戒烟全程的电话和短信专业指导；或加入所在社区的健康自我管理小组，在家庭医生指导下开展戒烟同伴教育；也可关注“沪小康-上海健康科普资源库”和“无烟上海”微信公众号，除了进行尼古丁成瘾依赖自测、收到每周健康科普推送、参加戒烟活动外，还有小程序等可帮助戒烟。此外，本市还有中医疗法戒烟和心理干预、行为矫正等戒烟支持和方法。将来，这些戒烟服务资源通过信息化技术互联互通，还可实现“互联网+戒烟”和大数据精准戒烟服务。

控烟任重道远，无烟上海建设不仅需要政府部门监督管理，更需要每一位市民协同营造无烟环境。全市将持续完善社会共治机制，强化社会监督，携手维护公众健康，共同打造健康申城。