为贯彻落实《国务院关于实施健康中国行动的意见》，推进《健康中国行动 (2019-2030 年 )》 控烟行动实施，在健康中国行动实施三周年之际，根据国家卫健委、健康中国行动控烟行动工作组、北京市爱卫会、市卫健委的统一部署和区卫健委、区爱卫办具体要求，东城区住建委高 度重视，迅速行动，严格对照《北京市控制吸烟条例》《北京市控烟示范单位考核评估表》逐 项抓落实，积极推进控烟示范单位创建工作，在全委形成了公共场所控烟人人有责、人人参与、 人人获益的良好氛围。

一、主要做法

(一) 高度重视，明确分工，完善控烟组织机构

自 2015 年 6 月《北京市控制吸烟条例》正式实施以来，北京市东城区住建委始终严格落实控烟要 求，向全委领导干部积极宣传控烟知识，严禁在办公区域内吸烟。

为做好控烟示范单位创建工作，一是完善了东城区住房城市建设委控烟工作领导小组。以 党组书记、主任为控烟领导小组组长，控烟领导小组下设办公室，负责我委控烟示范单位创建 及日常控烟工作。控烟领导小组办公室主任由办公室负责人担任，巡查组长由机关服务中心负 责人担任，监督组长由人事科负责人担任。二是研究制定了《东城区住建委创建控烟示范单位 暨推动无烟机关建设工作方案》。明确机关各科室、事业单位负责人为本部门控烟第一责任人，

确定了 27 项控烟示范单位创建工作任务。三是 委领导成员充分发挥模范带头作用。委领导成 员均不吸烟，带头控烟，在部署分管领域重点 工作的同时提出控烟工作要求 7 次，提醒干部 铭记控烟承诺，支持控烟工作，每个人都有劝 阻违规吸烟行为的职责和义务。

(二)建章立制，加强监督，明确控烟奖惩标准

一是制定了区住建委《控烟工作管理制度》《控烟宣传培训制度》《控烟督查检查制度》 等 4 个制度，创建了控烟检查记录表、控烟奖惩记录表、不定期自查台账、人员吸烟台账等 6 类表单，夯实控烟工作制度基础。二是将控烟工作纳入工作计划，加强控烟统筹协调、监督、 宣传、巡查等内部管理，明确将参与第四批北京市控烟示范单位创建工作列入2022年工作任务。三是加强控烟监督团队建设。内设控烟监督管理人员 37 名，分布在各科室，负责不定期检查。组织监督管理人员学习《北京市控制吸烟条例》，培训《控烟监督检查要点》。四是开展控烟 监督巡查工作。对办公区、会议室、档案室等区域开展月度控烟监督巡查 6 次，形成工作记录 表单 6 张、不定期检查记录 14 条。五是明确控烟考评奖惩标准。发现在办公场所吸烟者，对其 提出批评整改，屡教不改者(3 次以上)，将计入年终考评;控烟成效显著的个人，奖励纪念 品并通报表扬。形成月奖惩记录 4 条。

(三)室内禁烟，标识引导，创造良好无烟环境

一做好无烟环境布置。在建筑入口及机关办公楼入口均张贴禁止吸烟标识，所属管辖区域 的等候厅、会议室、厕所、走廊、楼梯等区域共设置禁烟标识 93 处，起到了很好的提醒作用。二明确机关办公楼全部办公区域，包括办公室、会议室、档案室、值班室、大厅、走廊、楼梯、 卫生间、食堂、浴室等楼内公共区域完全禁止吸烟，严禁有烟灰、烟蒂及烟灰缸等烟具。三在 室外划分专门吸烟区域 2 处，设置明确引导标识和吸烟标识，配备灭火器，保洁人员每日对烟 头收集器进行清理擦拭。

(四)全员培训，大力宣传，营造浓厚控烟氛围

一对全体职工宣传《北京市控制吸烟条例》。向全员发放《北京市控制吸烟条例》和知识答卷， 回收试卷 262 份，覆盖所有科室，各科室考核通过率 100%，宣传教育效果显著。二对全体职工 进行吸烟和二手烟危害健康的培训。组织职工学习《中国吸烟危害健康报告 2020》和控烟小常 识手册，了解吸烟对自身、他人及环境的巨大危害，科学戒烟的方式方法，以及禁烟控烟的专 业知识。三开展多种控烟宣传。利用楼前电子屏幕滚动播放控烟宣传语和戒烟服务机构电话， 在机关办公楼大厅和楼前公告栏等位置陈列二手烟宣传海报 8 张，在公众号“东城住建”发布《吸烟的危害》《遵守控烟条例》等控烟推文。24 小时阅读量超过 200 人次，时刻提醒职工提升控 烟意识的同时也展示了单位良好的社会形象。

二、工作成效

经过一段时间的努力和实施，东城区住建委已经做到公共区域无人吸烟，办公室内严格禁 烟，控烟示范单位创建活动取得了显著成效。开展北京市控烟示范单位创建工作之前，全委在 编 250 人中，共计 43 人吸烟，吸烟率 17.2%;每日吸烟总量 464 根。今年 4 月，共计 38 人吸烟， 5 名同志戒烟，7 名同志日吸烟量下降，吸烟率 15.2%，吸烟率较创建前下降 2 个百分点;日吸 烟总量 399 根，日吸烟总量较创建前减少 65 根。

三、特色亮点

一是建立吸烟人员台账，控烟领导小组动态掌握所有员工吸烟情况，在岗吸烟人员的控烟 意识得到提高。二是通过下发控烟小常识手册、控烟知识试卷附加戒烟门诊信息、大屏幕播放 戒烟服务机构电话、微信群发布戒烟服务等方式，主动为员工提供戒烟服务。三是通过教育、 劝解、监督、服务等手段帮助有烟瘾同志科学戒烟，全委控烟能力增强，员工吸烟率和吸烟量 逐步下降。四是牢记行业责任担当。在创建控烟示范单位的同时，也积极在住建委监管的 193 个工地、339 家备案房地产经纪机构和住房租赁企业内倡导健康文明无烟生活。工地严格按照《 建设工程施工现场安全防护、场容卫生及消防保卫标准》(DB11 945-2012)第 4.3.22 条规定 禁止吸烟，并在现场明显处挂醒目的禁止吸烟标牌，现场安全员随时监督检查，发现违规吸烟 行为，追究相关人员责任，有条件的工地可设吸烟区，但必须远离危险区，并配备必要的灭火 器材。房地产经纪机构如我爱我家、链家等，倡导员工减少吸烟或不吸烟，将控烟工作作为一 项重要健康促进工作进行推进。组织员工学习《北京市控制吸烟条例》等文件;禁止员工店内 吸烟，建议员工减少吸烟并注意烟头的处理，不得随意丢弃，避免造成火灾隐患，维护良好的 卫生环境;链家公司制定《信用管理规则违规行为及罚则》，禁止在店面吸烟等有损链家形象 的不文明行为，如出现扣除信用分 3 分，警告处分。

四、存在问题及下一步打算

虽然控烟工作取得了一定成效，但在是吸烟率、戒烟人数等方面存在不足。在今后的工作中， 东城区住建委将再接再厉，主动担当，继续践行健康中国理念，加强宣传及巡查力度，建立控 烟长效机制，营造文明无烟的机关环境，持续巩固控烟成果，为首都无烟环境建设做出贡献。