客观地讲，我国宣传和推进公共场所控烟工作起步较晚。直到2001年在中国政府成功加入WTO后，于2003年正式签署《烟草控制框架公约》。为了兑现《世界卫生组织烟草控制框架公约》要求，实际到2009年控烟工作才开始受到全社会广泛关注。2011年5月，原卫生部就将“室内公共场所禁烟”列入《公共场所卫生管理条例实施细则》，并把公共场所划分为7大类，28小类，宾馆、饭店、咖啡馆、酒吧都位列其中。细则要求公共场所经营者应该设置醒目的禁止吸烟警示语和标志。近些年来控烟工作步伐逐步加快，措施从严，控烟效果突出，但是毋庸置疑的是目前在控烟工作方面还存在一些不足和缺差，需要进一步改进和完善。特别是要注意以下几个方面：

一、控出新理念。

当前正面临新时代，新时代需要新理念，新理念促进新发展，新发展开启新征程，同样要想抓好控烟工作也需要新理念。那么当前在控烟工作方面需要控出什么新理念呢？我认为新控烟理念那就是控烟不仅仅是兑现控烟覆约职责要求，也不只是是维护公民健康，更重要的是在于提升社会文明。因为随意在公共场所吸烟，不只是影响他人身健康，损害非烟民健康权问题，更重要的是挑战社会精神文明的底线。

众所周知，文明社会是以和谐为基础，以健康为核心。十九大以来，党中央全面开启健康中国战略，既是时代发展的需要，也是社会现实的需求。严格规范公共场所吸烟行为，这是创建文明、健康社会的重要举措之一。因此公民特别是烟民要高度重视，要站在文明和谐社会建设的高度支持和参与控烟工作，化被动为主动，为公共场所控烟工作奠定坚实基础。

二、控出新格局。

当前各行业认真贯彻新发展理念，着力构建新发展格局，烟草行业亦不例外。烟草行业要构建新发展格局，就是要认真贯彻落实国家局烟草调控政策，积极承担控烟覆约职责，履行控烟义务。只有烟草行业主动参与到控烟工作中，才能控出新格局。为此行业要坚持做好以下几点：一是行业自身要高度意识到控烟覆约是新时代赋予的历史使命，是实施健康中国战略的重要之举，是维护公民健康的必要条件。为此要不断履行责任和义务，加快低焦微害新品研制力度，要积极投身文明吸烟环境建设之中。二是行业部门要会同工商联联合执法，加大卷烟市场秩序建设，要坚决严肃查处一切制假贩假、参与真烟非法流通、“二次批发、左右价格、扰乱市场”等违法违纪行为，坚决维护卷烟规范经营，确保公民身心健康。三是零售户要严格自律，加强相关法律法规学习，严禁私自回购、网购卷烟，要严禁向未成年人售烟。

公共场所控烟要控出新格局，就必须要求行业自身要积极参与其中，要自己主动扛起控烟覆约职责，而不能是始终站在旁边一副事不关己，高高挂起，默默“观战”的局外人。唯有行业自身的主动参与，才能产生控烟新气象，形成控烟新格局。

三、控出新高度。

再者当前公共场所控烟还需要控出新高度。虽说现在公共场所控烟工作受到一定程度的重视，但是严格来讲还没有达到控出新高度的境界。特别是在一些县市基层的党政机关和企事业单位，基本上还是处于形式层面，疲于应付阶段。只有当上级检查或者搞创建时才有所行动，才开始重视，如此控烟简单说是没有达到一定高度的。新时代要想真正地抓好控烟工作，必须要控出新高度。一是要站在对国家负责的高度来对待控烟。中国是世界上人口大国，也是卷烟消费大国，据报道大约有3亿多烟民，认真抓好控烟是彰显大国担当，兑现世界卫生组织政治承诺的具体表现。二是要站在对社会负责的高度来对待控烟。当前认真抓好公共场所控烟工作，引导烟民文明理智吸烟，坚决不在公共场所任性随意吸烟，积极营造文明新风尚这是全社会负责的体现。三是要站在对人民负责的高度来对待控烟。实际上有不少烟民他们吸烟并没有目的性，有的是只是模仿和跟风，有的只是寻求刺激和追求好玩，特别是这其中还有一些未成年人吸烟问题必须值得重要。因此着力对一些烟民加以正确引导，让他们充分地认识到吸烟的危害，意识到随意吸烟是对非烟民健康权的侵害，有利于帮助他们合理戒烟，这是对公民健康负责的态度。

现阶段要想控烟控出新高度，相关职责部门就必须有责任和担当，有大爱精神，全面做实做细做好控烟工作，要广泛发动社会力量，充分利用报纸、电视、网站能媒介进行公益宣传，进而才能取得预期效果。

四、控出新成果。

另外抓好公共场所控烟工作还必须控出新成果。现在控的“烟”不只是指传统的卷烟的危害了，还必须重视一些新型烟草制品的危害问题。各级政府相关职责部门要紧紧围绕公共场所控烟这一主题，密切关注烟草行业动态，尤其是要重视一切含有焦油等有害物质的新型烟草制品，都必须列入公共场所禁控值范围。从而真正地净化公共场所环境，维护好公民生活、工作舒适场所，让公民舒心工作，开心生活。

要想控出新成果，还必须在有效监督和严格处罚上下功夫，要通过合理的，有效的监督使得在公共场所随意吸烟行为受到谴责和处罚，进而使公共场所随意吸烟现象彻底消失；要通过严格处罚措施使得烟民不敢、不愿、不想在公共场所随意任性吸烟，确保公共无烟环境形成一种时尚、一种文明和一种追求。

总之，公共场所控烟工作，要始终以恒，常抓不懈，才能控出理想结果。