1月1日，《重庆市公共场所控制吸烟条例》（以下简称《条例》）实施，效果如何呢？新年工作日第一天，记者分别走访了重庆市医院、餐馆、网吧、农贸市场、商场、超市、药店及培训机构，目击和询问了解到的情况，有喜有忧。

江北区观音桥大融城，小吃店吧台前的“禁止吸烟”提示格外醒目

　　总体来说，医院、商场、超市、药店及培训机构的所有人或管理人均尽到了控制吸烟的提示责任，进入这些场所的人员，基本都能遵守控烟的规则。不过，在小餐馆、农贸市场、网吧等地，记者发现情况不太乐观。

　　医院控烟举措和效果良好

　　1月4日上午10时许，记者经过体温监测后，戴着口罩进入重庆两江新区第一人民医院门诊大厅，只见排队挂号的人差不多占据了半个大厅。记者仔细观察，几排挂号队列中，均无吸烟者。记者巡视大厅其他区域，也未见吸烟者。

　　记者又来到药房大厅，转了几圈均“一无所获”。记者随机采访了几位排队者，有的并不知道《条例》，但认为，从消防、健康及他人权利而言，应当禁止在医院吸烟。

　　同时，记者注意到，在两个区域的柱头上，均设置有禁止吸烟的标识。此举说明，医院尽到了禁止吸烟的告知义务。

　　记者随后来到该院住院大楼。一楼缴费大厅中，也排了几队人在等候缴费，记者也未见到吸烟者。接着，记者上楼查看了两层，无论是过道，还是病房，记者均未闻到烟味，也未见到吸烟者。提到《条例》，医院保安说，该院给每个保安均发了一本《条例》，还组织他们学习。如果有人在室内吸烟，他们会立即制止，并劝说其到室外吸烟区域去。

　　1月4日中午，记者来到重庆江北区人民医院，在入口就看到醒目的“吸烟请上二楼吸烟区”提示牌。随即，记者来到该院吸烟区，见到几位市民在此吸烟，清洁工也不定时来到这里清除垃圾桶内的烟头。该院重症医学科住院医师吴青松告诉记者：“近段时间，因为疫情防控的原因，进入医院的市民都戴着口罩，这让在医院内吸烟的行为明显下降。”他还连声称赞《条例》来得及时。

　　据该院人士介绍，该院也向保安等人员宣传了《条例》，要求他们发现违规吸烟者，要立即劝导。对不听劝阻者，将向“12345”政务服务热线或者行业监管热线举报。

　　举报促使吸烟者纠正不良行为

　　1月4日，记者来到重庆市观音桥新东方教育培训学校，只见门头logo旁边挂着一个醒目的禁烟提示标识。在此工作两年的保安凡大姐告诉记者，作为培训机构，这里一直禁止吸烟，所以，《条例》出台后，她也接受了培训机构的宣传普及，觉得这样更有利于控烟效果。该教育机构工作人员表示，整个校区室内都禁止师生吸烟，如果有学生家长想要吸烟，工作人员都会劝诫其到外面吸烟区去。

农贸市场百货服装区域设置禁烟提示

　　在两江新区人和农贸市场对面的桐君阁药店里，记者看到，该店不仅设置有禁烟标识，店长小张还告诉记者，接到上级发的《条例》单行本，了解了关于控烟的规定，由于他们长期保持对顾客的劝导，基本没有顾客进入药店吸烟。

　　在人和的一个大型超市，记者进入食品区、百货区，均看到有禁烟标识，未发现吸烟者。该超市员工告诉记者，《条例》的施行给他们帮了大忙。一位员工说，以前遇到顽固的不听劝阻的市民，他们也很无奈，而现在可以马上举报，他们有次使用这种方法，当场让吸烟者掐灭了烟头。

  
黄泥塝公交站，有市民吞云吐雾

　　部分网吧餐馆需加强宣传引导

　　当天，记者在网吧、农贸市场和几个小餐馆看到的情况则不太乐观。

　　记者随机走访了重庆市渝北区几家网吧，这几家网吧都贴有明显的“禁止吸烟”标识。尽管如此，仍有上网者在网吧内吸烟。在渝北一个大型农贸市场内，记者发现了一位卖蔬菜的商贩在吸烟。在江北区观音桥大融城一炸鸡店内，店员来德芳告诉记者，自己在这家店已工作3个月，偶尔也会遇到客人在店内吸烟，但她会主动上前提醒，客人们都会配合，立即把烟灭掉。

渝北区紫荆商业广场一网吧内，有网友边玩游戏边吸烟

　　当然，一些餐馆内却是另一种模样。

　　中午，记者来到一家面馆，刚跨进店门，就闻到一股刺鼻的烟味。记者忙问收银台旁站着的店主，他显得有些不好意思，承认就是自己在吸烟。记者问他，知道《条例》出台了吗？店主说：“当地卫生监督部门来宣传了，因为店内没有顾客，所以我才吸了几口。”说完，店主将烟掐灭。

　　随后，记者进入一个规模较大的餐馆，大堂内烟味弥漫，有几个食客在抽烟。记者上前询问他们，其中一个食客反问记者：“我吸烟关你什么事？”记者明确表示，1月1日开始施行的《条例》规定，在公共场所禁止吸烟。该食客反呛记者说：“关我什么事？”在其朋友劝说下，吸烟食客随即离开。

　　记者在向该店店员和管理者了解后得知，他们对此很无奈：“如果让我们劝阻顾客不吸烟，那不是得罪‘上帝’吗？我们要做生意啊。”记者问他知道《条例》施行了吗，他说知道，但没法去劝阻。

　　记者随机采访了几个在此就餐的食客，一位食客表示，对在餐馆吸烟的人，他也很反感，曾经差点因劝说引发抓扯，而餐馆老板根本不管，好像这不关他的事一样。这位食客越说越气愤，“我们到你的餐馆吃饭，你应该保障我们环境不受污染，对不对，而有的餐馆老板居然对此不理睬，无语……”记者告诉他，《条例》规定，可以举报，有关部门可以对违规吸烟者罚款。但几位食客对举报的操作性感到困惑，“如果我们举报了，有关部门怎么罚款，证据怎么提交？”“能不能学习交巡警，建立一个APP之类的投诉举报平台，我们上传在公共场所吸烟的相关图片和视频，这样，执法部门就可据此对相对人给予处罚。”

条例解读

在公共场所吸烟可处50~200元罚款

　　《条例》设置了相关控烟违规行为的惩罚性条款，任何单位或者个人可向“12345”政务服务热线或者行业监管热线，投诉举报在公共场所吸烟等违规行为。

　　如在禁止吸烟公共场所吸烟，由相关监督管理部门责令改正，可以处50元罚款；拒不改正的，处200元罚款；不听劝阻，且有扰乱社会秩序或者妨碍执行公务等违反治安管理规定行为的，由公安机关依法予以处罚。

记者手记

　　应尽快完善投诉平台

　　做完此次实地走访，记者心情很难平静。记者曾在餐馆就餐时，由于难以承受浓烈的烟味侵袭，也劝阻过吸烟者，同样遭到过对方的辱骂等对待，而餐馆老板冷眼旁观，似乎这一切都与他无关。殊不知，这是餐馆老板拒不履行相关义务。

　　在《条例》刚刚表决通过，市人大常委会组织媒体记者解读该条例时，记者也向市人大常委会相关人士提出，对于那种在公共场所不听劝阻的吸烟者，如何处罚，缺乏可操作性的举措。

　　由于卫生健康行政部门的执法力量有限，《条例》按“谁主管谁负责”原则，设置多部门联合执法模式。即卫生健康、教育、公安、民政、人力社保、城市管理、交通、文化和旅游、市场监管、商务、烟草专卖、体育等部门以及机场、铁路、轨道交通管理等单位，对各自监管范围执行《条例》。也就是说，学校的吸烟处罚权在教育行政部门，网吧、宾馆、娱乐场所由公安机关行使控烟的处罚权，卫生监督部门负责医院等医疗卫生机构的相应处罚权……但是，这些执法力量都不会常驻那些区域，而吸烟行为属短期行为，很快便终结，相关执法部门也可能无法为了一个吸烟者而派出人员前去执法。即使派员前往，等执法人员赶到现场，吸烟者可能早就离开，你怎么执法？

　　鉴于此，记者建议，应尽快借鉴重庆交巡警的交通违章举报平台（微信号或小程序），在该平台，只要举报人举示相关图片、视频证据，相关部门就应对此作出行政处罚，并告知举报者。同时，对举报者实行奖励。这样，既能鼓励守法者抵制违规者，又能对无视他人权利的行为进行刚性制约，威慑并引导公众逐渐养成在公共场所禁烟的习惯。