变更是烟草专卖零售许可证管理事项之一。因变更属于行政许可事项,所以,烟草证的负责人、店名、组成形式、经营地址、经营范围的变更,应符合相关规定及要求,而不是个别人想象的那样简单。
现实中,有的零售户自以为,营业执照能变更负责人,烟草证为什么不能变更?有的店主不理解:商店挪了50米,又在同一条街道,只是送货地点发生一点小变化,为什么非要重新办证?还有的店主发牢骚:我年龄大了,儿子要接手生意,为什么烟草局说许可证的名字不能变更?针对上述观点和疑问,笔者觉得,有必要以问答的方式,普及一些烟草专卖零售许可证常识。
1、店名变更
零售户郭女士问:当初开店,想不到一个好名字,就用孩子的小名取了店名“超超便利店”。二十多年,招牌未改名,如今孩子大了,抱怨不该将他的名字印在招牌上。为了照顾孩子的情绪,尊重娃的人格,我打算改店名,重新做招牌,请问改店名有哪些新规定?
烟草工作人员答:店名可以变更。基本程序是这样的:先变更营业执照,再变更烟草证,后换招牌。证照牌“三统一”,便于监管部门检查。需要提醒的是:营业执照管理系统系全国联网,起名不能重复,也不能违反相关规定,否则系统无法通过。店名未通过,就不要急于换招牌,等通过后再换,避免折腾,增加开支。
举例:小刘初次开店,为了如期开张营业,先装修店面,制作招牌,后办营业执照。谁知,店面装修好了,营业执照却“节外生枝”:招牌上的店名与别人的店名重复,无法通过,需要改名。新店名通过后,还得重新换招牌。这样下来,拆新换新,花钱不说,把人又折腾了一遍,真是事与愿违。
2、地址变更
零售户董老板问:我的商店原在街道西头,因房东随意涨租金,关系闹僵,打算把店搬到街道西头,店名人名招牌不变,能不能在原来烟草证的经营地址后面加一个门牌号?
烟草工作人员答:你提的这个要求,不是加不加的问题,而是涉及能不能变的问题。烟草专卖许可证管理办法明确规定:经营地址发生变化,需要重新申办烟草证,政府拆迁或城市道路改造导致经营场所搬迁的除外。你的搬迁不属于上述原因,因此不能变更。如果要在新址经营,需要重新办证。
举例:小黄的商店在城中村巷口。因棚户区改造,政府下发通告,责令限期搬迁。小黄东寻西找,最终将商店搬到另一条街道。因为是政府拆迁行为导致,烟草局按规定,依法变更了小黄商店经营地址。而另一个零售户老陈同样搬迁店址,却无法变更,原因在于,他的店铺搬迁是因房租涨价搬迁的,不属于政府拆迁或城市道路规划导致。
3、持证人变更
零售户王老板问:我今年八十了,脑子不好使。以前订烟,靠儿子在手机上操作,年初,因家事闹了矛盾。儿媳妇从中使坏,不让儿子给我订烟,结果断货一周,损失几百元。前段时间,我生病住院,儿子帮我守店。出院后,我打算“让位”,把店给儿子经营,请问烟草证上面的人名能不能换?
烟草工作人员答:烟草证换人名,要看具体情况。烟草证组成形式分为“企业”和“个体经营”两大类。个体经营又分为个人经营和家庭经营。目前,企业法人可以变更,个人经营不能变更;家庭经营可以在备案的家庭成员之间变更。
你的烟草证是以个人经营的形式组成的,而非家庭经营,因此不能变更负责人。如果你打算让儿子经营,可以采取两种办法,一种是变更营业执照的组成形式,将个人经营变成家庭经营。但工商办证系统要有家庭成员信息备案,没有备案信息,也不能变更;另一种是注销原烟草证,让你儿子重新办证。
举例:老刘经营一家便利店,因经营不善,打算转让店铺。正好一个外地老板打算开连锁店,看中该店位置,就接了店。老刘明知烟草证不能转让,但急于转让,也就隐瞒情况,让外地老板拿他的烟证继续订货。结果被烟草局查处。
4、“个转企”变更
零售户杨老板问:我的营业执照原来的组成形式是个体经营,前段时间变更为个人独资企业。请问烟草证的组成形式能变更吗?
烟草工作人员答:你烟草证的组成形式可以变更。国家烟草专卖局新印发的《完善烟草专卖零售许可管理优化政务服务工作指引》规定:个体工商户转型为个人独资企业,或个人独资企业转型为个体工商户,且个体工商户经营者与个人独资企业投资人为同一自然人的,不视为经营主体发生变化,可以向审批机关申请变更烟草专卖零售许可证企业类型或组成形式,无需重新提出烟草专卖零售许可证新办申请。但个体工商户转型为个人独资企业以外的经营主体类型,不能变更,应当向审批机关重新提出烟草专卖零售许可证新办申请。比如,个体经营变为有限责任司,经营主体发生变化,烟草证的组成形成就不能变更,要重新办证。
举例:老姜为了扩展经营,将原来工商营业执照的组成形式个人经营,变更为有限责任公司。为此,他来到政务大厅烟草窗口,要求变更烟草证的组成形式。工作人员明确告诉他,烟草证管理有规定,个人经营不能直接变更有限责任公司。系统设置也无法通过。老姜权衡利弊,考虑卷烟经营还是用原证划算,也就放弃新办申请,将营业执照的组成形式恢复到个人经营。
5、特殊情况变更
零售户韩老板问:老人去世了,我是他儿子,还想继续卖烟,请问能不能把老人的名字换成我的名字?
烟草工作人员答:烟草专卖许可证管理办法规定:持证人死亡,烟草证依法注销。国家烟草专卖局新印发的《完善烟草专卖零售许可管理优化政务服务工作指引》规定,属于家庭经营的,持证人死亡,烟草证允许在家庭成员之间变更。
问题在于,家庭成员依据营业执照组成形式。你虽然是老人的儿子,的确是一家人,但老人持有的烟草证组成形式为个人经营,非家庭经营。所以,烟草证不能“过户”,如果你打算在原址经营卷烟,应先注销原证,再走烟草证新办程序。
举例:老黄经营一家食杂店,去年患病身故,老伴舍不得小店,继续经营。烟草专卖人员进店检查,掌握持证人死亡的情况后,告知该证将被依法注销。老黄的老伴找到烟草局,说明情况,希望不要注销烟证,最好变更名字。烟草局同志讲了法律法规,建议她按规定重新提交申请,走新办程序。后来,老人重新办了烟草证,解决了后顾之忧,也学到烟草专卖管理常识。
烟草专卖零售许可证的管理涉及多个方面,包括店名、持证人、地址、企业类型等变更,以及特殊情况下的处理。每一项变更都有其具体的规定和程序,零售户在办理相关手续时,务必了解清楚,按照规定操作,以免给自己带来不必要的麻烦和损失。
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