零售户取得烟草专卖零售许可证，就要自觉接收发证机关的监督管理。一般情况下，入户检查是最常见的监管方式。专卖稽查人员入户检查过程中，店主店员应当积极配合，履行签字确认手续。但遇到以下几种情形，店主店员可以当场拒绝检查。

拒绝一：单人执法

法律法规明确规定，执法检查、办案必须2人以上，不允许单人执法。此规定也是烟草专卖执法“六条禁令”的首条禁令。在经营中，如果遇到单人进店检查。不管其是否出示检查证件，店主店员有权拒绝检查。

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案例：刘女士在村口经营食杂店。一日，进来一位年轻人，出示检查证，自称市烟草专卖稽查队的，要求进入柜台检查。刘女士信以为真，就让那人进了柜台。“检查”完毕，那人离开店铺，驾车而去。仅仅过了一天，刘女生就遇到闹心事：顾客购买一条中华烟。拆开发现是假烟，要求退还。刘女士守法经营多年，不相信烟是假烟，便请来烟草稽查同志鉴定断“官司”。稽查员老张见多识广，调取监控，揭开谜底：自称烟草局执法人员的年轻人原来是个骗子，进店翻动卷烟，趁刘女士不注意，实施了卷烟“调包”。

拒绝二：不出示检查证

执法人员入户进店检查，应当出示执法检查证件，表明身份。现实中，绝大多数执法人员都能做到这一点，但也有个别执法人员认为，和零售客户常打交道混得熟了，没有必要出示检查证件。有的零售客户觉得，执法人员是老朋友，熟面孔，每次查看他的执法证件，没有必要，显得生分。

其实，这种认识是错误的。因为出示执法证件是执法程序的规定，也是依法开展执法工作的现实需要。同时，查看执法人员执法证件，也能有效杜绝不法分子假冒执法人员从事违法犯罪活动。

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案例：小王是某县烟草专卖稽查人员，平时携带执法证件。有一次忘记携带证件，便和同事入户开展检查。当时店老板不在场，店员陪同检查。因该店存在违法行为，老板闻讯回店，以小王未出示检查证件为由，拒绝履行签字确认手续。后来，这件事虽然妥善处理。但给小王敲了警钟：不论和监管对象是否熟悉，都要严格执法程序，自觉做到先亮证、后检查。预防法律防线，同时，对不出示执法证件的，零售户有权拒绝检查，维护合法权利。

拒绝三：检查非经营场所

烟草专卖执法“六条禁令”明确规定：严禁检查非经营性场所。何为非经营场所？指与经营活动无关的场所，比如住所等。一般情况下，零售户的经营处所与住所独立。执法人员不可能检查零售户住所，零售户也有权拒绝检查之所。

但现实中，由于历史原因，个别零售户的经营场所与住所没有独立，存在“前店后家”“下店上家”现象。这在农村市场和乡镇街道较为普遍。对于商店与住所连在一起的零售店，执法人员能不能全范围检查？

过去，由于认识观点不同意，容易引发矛盾纠纷。如今，烟草专卖部门细化监管，制作经营场所示意图，明确经营场所范围，包括卷烟存储仓库、经营场所与非经营场所的连接通道等，便于执法检查顺利开展，预防法律风险，减少不必要的矛盾纠纷。

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案例：老王退休后，在农村老家开了一家食杂店。商店和卧室在一起，库存卷烟放在炕头的衣柜里。一日，执法人员进店检查，老王现场陪同。执法人员让老王打开衣柜，发现三条非本店烟码的违法卷烟。老王不愿接受处罚，便以执法人员检查其炕头衣柜（非经营场所）为由，投诉执法人员越权执法。后来，烟草局吸取教训，责令老王将经营场所与住所分开，否则许可证到期不予延续，老王整改到位后，再也没有和执法人员发生矛盾纠纷。

拒绝四：不开具先行登记保存单

在经营场所发现违法卷烟，执法人员按程序规定，要依法开具先行登记保存单，双方其签字确认后，将涉案卷烟带回烟草局，作进一步调查处理。如果执法人员未开具先行登记保存单，当事人有权拒绝执法。

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案例：小刘和老杨进店检查，在零售户薛某的烟柜里发现了3条乱渠道进货卷烟。当打开夹子，开具先行登记保存单时，却发现先行登记保存单刚好用完。零售户薛某以此为由，不让执法人员带走违法卷烟。当然，没有携带执法文书，执法人员也不可能违法程序。于是，小刘打电话，让另一组同事送来先行登记保存单，确保执法顺利进行。

总之，专卖执法有禁令。国家烟草专卖局出台的“六条禁令”：

（1）严禁不出示证件执法或单人执法。

（2）严禁打人骂人和侮辱、为难管理对象。

（3）严禁配备警械执法检查。

（4）严禁违反法定程序查扣物品或检查非经营性场所。

（5）严禁索要、收受管理对象的礼金、财物或接受宴请。

（6）严禁酒后执法或驾驶机动车辆。

作为被监管对象，如果在日常经营中遇到执法人员违反以上六条禁令的，可以拒绝检查，必要时还可以向烟草部门投诉。你了解了吗？