新的一年，新的希望，新的征程，新的梦想。近日，一位零售户朋友前来烟草办证“窗口”咨询：自己经营食杂店30年了。春节过后，打算在镇上开一家小超市。老家的店让老伴经营，能不能用自己的身份证再办一个烟证？现在办证都提交什么资料？收不收费？需要拖熟人、找关系吗？认真答复后，笔者觉得有必要“解惑释疑”，给办证群众讲清楚，免得“走弯路”、浪费时间和精力。

一人可以办多证

烟草专卖许可证管理办法明确规定：一店一址一证。如果一个人在一个地方开了多家连锁超市或便利店，可以用自己的身份证申办多个烟草专卖零售许可证？但需要提醒的是：一人可以办多证，不能理解为一店可以多办证。除此，各店的烟草证必须按规定悬挂在各自店铺的醒目位置，不能串户串码销售卷烟。说简单一点，即“各挂各的证，各卖各的烟”。

申请办证有“门槛”

如今，市场准入门槛低，办工商营业执照并不难，有人问：“为啥办烟草证有点难？”其实，办烟草证，说难也不难。

《烟草专卖许可证管理办法》明确规定：取得烟草专卖零售许可证应具备四个条件：1、有与经营烟草制品相适应的资金；2、有与住所相独立的固定经营场所：3、符合当地烟草制品零售点合理化布局的要求；4、国家烟草专卖局规定的其他条件。

同时，又明确规定不予许可的情形：（一）经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟的；（二）中、小学校、周围（目前也包括幼儿园）；（三）取消从事烟草专卖业务资格不满三年的；（四）因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖局作出不予受理或者不予发证决定后，申请人一年内再次提出申请的；（五）因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，申请人三年内再次提出申请的；（六）未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关处罚两次以上，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的；（七）国家烟草专卖局规定的其他不予发证的情形。

开店选址很重要

这里说的重要，不单指经营位置的好坏，还要考虑烟草制品零售点合理布局要求。现实中，有的零售客户选址理想，但最大的问题在于：不符合当地烟草制品零售点合理化布局。依旧办不下烟草证。比如：单元格规划户数已满，店与店之间距离太近，中小学校幼儿园周围等等。因此，选址前最好咨询当地烟草专卖局，做到心中有数再选址，确保开店办证两不误。

申请材料不复杂

目前，申请办理烟草专卖零售许可证，提交的材料只有两个：身份证复印件、工商营业执照副本复印件。申请人可以到办证服务大厅办理，也可以通过网上提交申请。如果本人来不了，还可以委托代理人办理。需要说明一点，受理材料，不等同办证，还需要烟草专卖执法人员实地核查、领导审批。每个环节都有相应的法律文书，不存在“人情证”、“关系证”问题。

实地核查看什么

如果群众提交的申请材料，被当地烟草专卖服务大厅窗口受理，一般情况下，专卖执法人员将在规定的期限内实地核查。因为初次入户进店，不晓得具体位置，店主就要保持电话联系畅通，便于考察人员及时到达目的地。

实地核查一看有没有与住所相独立的经营场所；二看经营场所的硬件是否齐备，比如烟柜货架、商品、门头招牌等；三看经营业态、经营面积及与附近烟草制品零售点的距离。核查完毕，执法人员还要绘制经营场所平面示意图，如实填写核查记录表。

需要提醒一下：不论实地核查是否通过，都需要执法人员和申请人在相关文书上签字确认。

不予许可怎么办

如果提交的申请不予受理、核查不通过，不予许可。批请不要灰心，也不能将怨气洒在核查人员身上。首先，要搞清楚不予发证的原因。可以现场询问办证大厅工作人员，也可以从烟草局作出的不予许可决定书上找答案。其次，对照原因，积极创造新的办证条件。比如：经营场所与住所不独立，就要整改到位，农村存在“前店后家”的，要配合执法人员做好经营场所、仓储库房的具体勘验图，确保日后检查合法合规，规避法律风险，不出现矛盾纠纷。店址不符合所处零售点单元格布局规划户数要求的，要么重新考虑选址问题，要么按照“出一进一”的单元格规划要求，等待办证时机。

总之，新的一年，开新店的老板不少，办烟草证的店主也多。能不能办下来？不是靠关系、碰运气，而是要符合办证条件和要求。最后归纳口诀，供大家参考：

办证说难也不难，

固定场所必须有，

相对独立莫相连，

校园周围不选址，

安全因素考虑全，

店铺间距有要求，

单元格满排队等，

办证之前要咨询，

心里有数再开店。