为持续推进“放管服”改革和数字化转型,近期,广东省广州市烟草专卖局依托互联网技术,创新研发行政许可准入预核实系统,高效解决了行政许可准入核实的排队问题,降低了地域距离、疫情防控等因素的影响,有效实现了行政许可业务的便利化和智能化。
筛选无效客户,掌握工作主动权。根据烟草专卖零售许可证办理相关规定,相关部门不得擅自提高门槛限制排队申请。通过预核实,可以对在册登记的轮候户提前筛选出“失联”和“已转让”等无效客户,做到精准掌握、心中有数,有针对性地调整轮候管理计划。
提前预判结果,减少客我矛盾。在预核实过程中,通过高精度电子地图、实时定位、电子围栏、视频会议等功能,与申请人开展“面对面”“无接触”式交流,发现不符合发证条件的轮候户时,当场告知并及时解释政策法规,争取得到客户的理解,避免无效等待。同时,通过劝退不符合发证条件和撤销无效轮候的方式,加快轮候速度。
体现公开透明,降低廉政风险。以前,现场勘验是采用稽查人员上门与申请人面对面的工作模式。实施远程视频准入预核实,可以实现申请人、经办人和监察员三方视频验收,并同步全程录音录像,整个过程公开透明。这种勘验方式,可以有效杜绝标准不一、自由裁量过大等情况发生,还降低了预审工作的廉政风险,全面提升轮候管理工作的便捷度和满意度。
降低执法成本,提升工作效率。行政许可准入预核实系统替代传统勘验模式,实现经办人员“零跑动”“不见面”,既省去了往返勘验现场的时间成本,又缩短了现场勘验时间。据统计,自2月20日试点开始以来,4个试点单位平均每组稽查员每天可为12~15户的申请人进行远程视频预核实,效率比原来传统的勘验方式提升了71%~114%,真正做到“优流程、压时间、降成本、提效率”。
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