烟草税专家建议越南政府简化烟草消费税结构。此举将有利于越南的税收管理，减少避税和逃税的事件发生，增加政府收入，并在减少使用烟草方面产生积极的影响。

此前，越南政府批准了一项到2030年的税收改革战略，该战略确定了从价税制转向烟草和其他消费税产品的混合税收制度流程。

专家认为，价税和特定税的混合税收制度是最简单、最有效的。在最近一份题为《特别消费税制度研究》的报告中，普华永道越南称其为“符合世界总体趋势的正确方向”。

根据该报告，越南政府因烟草走私而损失了收入，特别是在2016-2017年。

报告称，走私烟草造成的税收损失总额已达到烟草总税收的9%，2006-2020年期间，烟草税收保持不变，没有考虑到通货膨胀。

在分析当前消费税政策、政府目标和可比国家的税收政策的基础上，它概述了特别消费税改革的一些选择以及短期和长期路线图。

第一种选择是过渡到混合税收制度，然后在未来适当的时候逐步增加特定组成部分并减少从价部分，考虑在合适的时候转向单级特定税收制度。

第二种选择是过渡到多层特定税收制度，然后逐渐缩小等级数量，成为单层特定体系。

这两种选择都有优点和缺点，但普华永道越南认为，第一个选项对越南来说更合理。根据亚洲非法烟草指数，2017年，越南消费的非法香烟超过233亿支，占烟草总消费量的23.4%。