全球综合性专业服务公司奥迈企业顾问公司(Alvarez & Marsal)日前指出,如果政策制定者希望通过调涨税收来提高价格,那么在此之前应考虑刺激烟草制品非法贸易的风险。
A&M美国咨询公司在2021年题为“非法烟草的原因和管控”的报告中表示,税收政策及其对烟草产品可负担性的影响是导致全球非法烟草贸易的一个重要因素。
“税收和烟草消费之间存在97%的相关性,”A&M报告说。
“如果消费者买不起合法的烟草产品,非法贸易就会增加。如果卷烟价格的上涨速度超过消费者收入,消费者将开始寻求更便宜的非法产品。”
这表明提高烟草价格和降低负担能力会导致吸烟者寻求更便宜的产品,为犯罪分子创造机会。换句话说,难以负担的烟草产品会导致更多的非法贸易。
“我们发现……如果相对于消费者的收入而言,卷烟价格上涨10%,非法烟草的市场份额将平均上升近7%,”A&M补充道。
在另一项由Business Inquirer开展的研究中,欧盟-东盟商业委员会和打击非法贸易跨国联盟估计,东南亚各国政府每年损失的税收收入约为33.2亿美元。
根据欧盟-东盟的研究,除了给政府和合法企业造成金钱损失外,非法烟草贸易还破坏了公共卫生举措,助长了未成年人吸烟,并资助了有组织的犯罪和恐怖活动。
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