近年来，陕西中烟工业有限责任公司澄城卷烟厂党委积极探索党建工作创新、求效，和生产经营相结合、和党员队伍素质提升相结合、和严格党员学习教育管理工作相结合，可以概括为“11333”党建工作思路，即明确量化“1”个党建工作目标、建立固化“1”套党建工作制度、压实传导党建工作“3”级责任、落实发挥党建工作“3”个作用、建立完善党建工作“3”个结合，持续推进了工厂党建工作提质量、中心工作上水平。  

一、明确量化“1”个党建工作目标

明确党支部标准化规范化建设的目标，并对各项指标进行量化。党支部是党组织开展工作的基本单元，是党的全部工作和战斗力的基础。加强和推进党支部标准化规范化建设，对于加强党的组织体系建设，推动全面从严治党向基层延伸，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，巩固党长期执政的组织基础，具有十分重要的意义。

工厂按照属地党委和行业对党支部标准化规范化的要求，经过一个时期的研究和摸索，结合工厂实际，制定了工厂党支部标准化规范化建设工作目标，印发了工厂党支部标准化规范化建设管理办法（试行），共八章、41项内容，为打造组织健全、管理严格、制度完善、运行规范、活动经常的基层党支部指明了方向。党支部标准化规范化建设考核评分设置55 项扣分值，实行百分制管理。年末，各党支部先进行自评，自评合格的由党建工作领导小组办公室组织进行复评，复评合格的提交党建工作领导小组审定。合计得分90分及以上为达标党支部，授予工厂“标准化规范化建设达标党支部”牌匾。次年再进行自评和复评，低于90分的，取消达标党支部资格，摘除牌匾。

通过量化党建工作目标，党支部的标准化规范化建设工作有了具体的抓手，不同党支部有了统一的衡量标准，进一步提升了基层党组织的组织力。

二、建立固化“1”套党建工作制度

加强党的制度建设，是保持和发展党的先进性、巩固党的执政地位的重要保证，对于充分发挥党支部和党员的积极性、创造性，具有重要意义。工厂将党的制度建设贯穿于全面从严治党始终。结合实际情况，陆续制定了20多项党建工作制度，编写了工厂党建制度汇编，初步形成了一套比较完整的党建工作制度体系。

该制度体系一是操作性强。充分切合工作实际，把党建工作的重点内容、工作标准、工作职能进行梳理整合，形成一套流程清晰，责任明确、量化到底、简单易行的操作规程。二是考核项目明确。制定了具体的考核项目评分表，对党支部未能按时完成的事项进行扣分处罚，并对相关责任人扣发绩效工资。通过量化考核目标，把抽象的党建工作具体化，把“软任务”转化为“硬指标”，为党支部标准化规范化建设奠定了基础。

三、压实传导党建工作“3”级责任

（一）厂领导扛起领导责任。

厂领导作为工厂的“关键少数”，发挥引领作用。

一是落实“一岗双责”。党委委员按照职责分工，分别担任党委组织委员、宣传委员、纪检委员等职务，根据职责对党建相关工作进行审核和检查，落实“一岗双责”。

二是落实全面从严治党主体责任。厂领导落实分管部门和分管业务全面从严治党领导责任，对分管部门党建工作和分管业务廉政建设负总责。

三是包抓基层党支部。每位厂领导包抓联系1-2个基层党支部，定期开展讲党课和调查研究，征求职工意见和建议。建立厂领导基层联系点制度，明确厂领导联系党员群众，年度内至少面对面交流座谈2次以上。

四是接受党委监督。厂领导定期向党委会汇报党建工作“一岗双责”履行情况和分管部门落实全面从严治党主体责任情况，接受党委会监督。

（二）支部书记和中层干部落实“一岗双责”责任。

支部书记和中层干部带头履职尽责，发挥示范作用。

一是签订全面从严治党主体责任责任书。年初，党委书记与支部书记、各部门负责人签订落实全面从严治党主体责任责任书，各支部书记与支部党员分别签订落实全面从严治党主体责任责任书。

二是严格落实责任。年末，支部书记代表党支部进行党建工作年度述职评议，评议得分作为该党支部所有中层干部个人年度党建工作考核得分。

（三）支委明确工作责任。

支部委员担当负责，发挥基础作用。

一是明确工作职责。支部委员、党小组长明确工作责任，除书记外，每个支部配备4名委员，分为组织、宣传、纪检和青年委员。组织、宣传和纪检委员的工作职责均为8项，青年委员有6项职责，强调支委之间分工明确，协同配合。

二是汇报履职情况。年度内，支委向党建工作领导小组办公室汇报1-2次履职情况。汇报会一般由一个机关党支部和一个车间党支部同时参加，达到相互学习、相互交流、相互提高的目的。

四、落实发挥党建工作“3”个作用

（一）发挥党支部坚强有力的引擎作用。

党的组织生活，是党组织对党员进行教育、管理和监督的重要形式，是加强基层党组织建设和党员队伍建设的基础工作，直接关系到党组织的凝聚力、战斗力和创造力的发挥。工厂严格执行“三会一课”制度，规范党内组织生活，促进基层党建提质增效，切实发挥好党支部坚强有力的引擎作用。

一是“三会一课”成惯例。通过月度提醒、季度考核、年度党建工作述职评议等方式，让每季度一次支部党员大会、每月一次支委会、每月一次党小组会和每季度一次党课教育成为惯例和常态，实现了党内组织生活全覆盖。

二是主题党日活动有成效。党支部主题党日活动开展的原则是年度有计划，活动有记录，问题要整改，开展要报告，每个党支部每月最少开展1次，年末对支部主题党日活动的创新情况进行评选，党日活动创新作为先进基层党组织年度评选的加分项。

三是注重丰富学习形式。工厂每个党支部每年至少组织1次到红色教育基地进行现场教学，近年来各党支部先后组织到革命圣地延安、井冈山、旬邑革命旧址、渭华起义教育基地、川陕革命根据地、安吴青训班、临潼王泰吉烈士故里、西安八路军办事处、照金革命纪念地、瓦子街战役旧址、八路军东渡黄河出师抗日纪念地等参观学习，通过现场情景教学研学，取得了良好的学习效果。

（二）发挥党员先锋模范作用。

广大党员争做“四讲四有”合格党员，做好职工群众的表率。工厂组织开展“戴党徽、亮身份、树形象”活动，敢于喊出“向我看齐”，敢于亮出身份，主动擦亮党员形象。

一是开展党员承诺践诺工作。年初，全体党员从“理论学习、政治建设、履职情况、创先争优及组织生活会问题整改”等方面，结合自身实际、存在问题、努力方向，公开做出承诺，在工厂党员活动室和联合工房大厅内张榜公示。年末，在组织生活会上，每名党员对自己的践诺情况一一进行对照汇报，接受党支部和广大党员的评议。

二是开展党员积分管理工作。制定工厂党支部党员积分管理办法（试行），确定90分为基础分、6个加分项、9个扣分项。每季度由党员自主申报，经党支部委员会（扩大）会议研究审核后，公示党员积分情况，并将党员每季度积分作为下季度党员示范岗人选和年度评选优秀共产党员的重要依据。

三是规范党员示范岗、责任区工作。按年度划分党员责任区，按季度开展“党员示范岗”评选活动，摆放“共产党员示范岗”标牌，制作专用徽章，由厂领导现场为“党员示范岗”的同志授牌、佩戴徽章。近年来，工厂共组织开展 评选“党员示范岗”百余人次、划分“党员责任区”18个，每季度向全体党员公开公示党员示范岗照片，让身边的先进典型带动影响身边的人。

（三）发挥党建对生产经营的促进作用。

支部党建活动是企业中心工作的催化剂，工厂切实发挥支部党建工作优势，不断促进生产经营活动。

一是加强学习筑牢思想根基。工厂OA平台建立学习园地，近年来，结合不同阶段的党建工作重点，先后开办思想文化视点、清风苑、精益在身边、“两学一做”进行时、“不忘初心、牢记使命”主题教育等多个栏目，浏览超过6万人次。加强职工日常学习，充分利用好“学习强国”平台和烟草网络学院平台进行学习。注重现场教学，工厂与渭华起义教育基地签订共建协议，将其作为工厂开展革命传统教育和爱国主义教育活动的重要阵地。通过不同形式的学习，切实提高了党员的思想意识，筑牢了思想根基。

二是开展支部建设创特色品牌活动。各党支部从支部优势特色、主要业务、存在不足出发，分别确定了服务车间、安全保障、精益管理、产品宣传、廉政建设、服务中心促发展、品质制丝、队伍建设、节能降耗等9个支部建设创特色品牌目标，明确了27项基本的特色活动，鼓励各支部在此基础上进行创新。把党建工作和业务工作真正融合，有力解决了党建、业务“两张皮”的问题。

三是抓好支部共建活动。机关党支部与车间党支部签订支部共建协议书，本着服务一线、服务基层、服务群众的宗旨，机关党支部深入基层一线跟班工作，与一线职工共同劳动，谈心谈话。共同开展党课教育、主题党日活动，集体过好“政治生日”、外出学习教育联动等共建活动，加大资源共享，实现优势互补，共同携手打造特色品牌，共同提高党支部标准化规范化建设水平。

五、建立完善党建工作“3”个结合

（一）建立完善党支部日常检查与年度检查相结合。

将支部的季度检查与年度述职评议考核相结合。每季度由党建工作科选调支委对支部党建工作的开展情况进行交叉检查，对照打分，按照党支部季度检查结果占比40%，年终述职评议考核占比60%的方式，计算党支部年度最终得分，最终得分作为年度评选先进党支部的主要依据。

（二）建立完善中层干部党建工作考评与业务工作考评相结合。

建立中层干部党建工作与年度工作挂钩的考核机制。年末，党支部书记代表党支部对支部工作进行述职评议，将支部党建述职评议得分作为该支部所有中层干部党建工作考核得分，实行百分制。按照一定的比例与年度中层干部述职述责述廉得分合计进行评级晋档，持续推动全体中层干部认真落实“一岗双责”。

（三）建立完善党员日常管理与创先争优相结合。

将党员的日常积分、承诺践诺情况、党员示范岗评选次数和党员的民主评议有机结合，作为党员创先争优的重要依据，党员年度积分90分以上的，支部推荐参与优秀共产党员的评选。党员同志的创先争优情况作为选拔任用、职称评聘的重要依据，通过将党员日常管理与创先争优相结合，切实提高全体党员工作的积极性和创造性，为工厂高质量发展奠定坚实的基础。

夯实责任抓党建 ，落地见效促发展。陕西中烟工业有限责任公司澄城卷烟厂党委在摸索中前进，初步探索出——明确量化“1”个党建工作目标、建立固化“1”套党建工作制度、压实传导党建工作“3”级责任、落实发挥党建工作“3”个作用、建立完善党建工作“3”个结合，为生产经营提供了组织保障和思想引领，发挥了党建工作统领作用，实现了党建和生产经营互融互促、相得益彰。