为进一步增强基层创新内生动力，浙江省嘉兴市烟草专卖局坚持问题导向，探索“领题+破题”攻坚机制，主动把基层调研“问题库”转化为基层创新“素材库”，按下基层创新“加速键”，不断破解基层工作的难点、堵点问题，营造人人敢创新、处处求创新的工作氛围。

物流园区能耗测算难、品牌培育状态难把控、财务报销流程不方便……针对基层反映的问题，该局积极开展“管理诊断下基层、创新服务到一线”活动，梳理形成30项问题清单，形成涵盖工作流程改进、管理制度提升、技术程序开发、客户服务优化等24个创新课题。

青年员工开展课题攻坚头脑风暴会。

从领题到破题，该局引入项目负责制，对24个创新课题进行“邀请招标”，由市县两级单位党支部书记结合支部实际，提出创新方案、工作举措、人员分工、预期目标等，在创新论坛中进行现场“竞标”，确保创新攻坚项目有的放矢。

揭榜领题后，市县两级单位同步发力，支部书记靠前指挥，组建攻关团队，并按照PDCA工作法围绕课题立项、现状分析、项目攻关、成果转化、发布推广等环节确定工作方案。同时主动下沉一线，把创新改进工作搬到基层，通过跟班作业、头脑风暴，对问题再回溯、场景再细化、方案再优化，并通过基层试运行、流程全模拟等形式，切实打通理论联系实际的“最后一公里”。

在节点把控中，嘉兴市烟草专卖局建立定期督查、线上晾晒机制，对各支部攻坚项目进行督办，并开辟线上晾晒专栏，对创新攻坚成果进行公开晾晒。同时在创新项目结题后，根据项目实效进行创新奖评审，并对优秀的创新成果进行重点创新成果推广应用，确保创新成果落地见效、掷地有声。

今年以来，嘉兴市烟草专卖局通过“领题+破题”创新机制，先后梳理优化标准化管理制度8项、开发工作流程引擎12项、孵化QC成果18项，其中“提高异常零售户查证率”课题荣获全国烟草行业优秀QC成果发布会二等奖，并荣获首批行业高技能带头人、行业营销和物流技能竞赛优胜奖等荣誉，创新先锋在基层一线竞相涌现。