精神文明创建起着凝聚人心、推动发展的强大支撑作用。福建省三明市烟草专卖局（公司）在文明创建工作过程中，以“不循旧法”的工作态度，打破传统“关起门搞创建”的方式，提出“点对点、片对片、人对人”的创建模式，打破沟通壁垒，推动创建工作“打开门”走出去，探寻出一条提升文明创建实效、促进企业高质量发展的新路子。

“点对点”共建打开创建新局面

以共建及对标为切入点，三明市烟草专卖局（公司）采取对接地方文明办、对标兄弟单位、对应文明实践中心（所）的方式，加强沟通交流，增强创建实效。

一个单位对接一个文明办。“地方文明办是文明创建工作的主管部门，其先进经验做法能够促进我们打开创建工作思路，指导我们的文明创建工作。”三明市烟草专卖局（公司）党建科科长吴志宏说。他们以党建联创共建为契机，采取“走出去”的方式，及时将党建共建渗透到文明创建工作中。2021年以来，三明烟草系统11个县级烟草专卖局（分公司）与11个地方文明办签订党建共建协议，达成文明创建活动联办、经验联学合作约定。双方共同探讨活动内容和形式，开展了捐资助学、助力乡村振兴、“我们的节日”等活动12场次，有力推动了文明创建工作面向社会“走出去”。

一个单位对标一个单位。11个县级烟草专卖局（分公司）开展寻标对标争先进位行动。一方面，以文明单位考核成效为参考，根据人口、地理要素等，把条件相似的单位两两对标，组内同场竞技、同台比拼，共组成6组对标单位。另一方面，赴对标单位开展对标，实地观摩学习，查找存在的弱项、问题，坚持问题导向、目标导向、结果导向，剖析自身不足，改进工作做法，在2021年对标过程中共找出问题72项；在对标创建过程，形成了工作计划“表格化”推进、“旅游民俗”农网特色示范终端、标准化窗口建设、“四有”创建等一批“有得学、立得住、叫得响”的文明创建标杆单位和典型做法。

一个单位对应一个文明实践中心（所）。三明烟草系统各单位积极与地方新时代文明实践中心（所）共建，共同策划、联合开展丰富多彩的文明实践活动，每季度联合开展 1 次以上志愿服务活动。通过共建活动阵地、共组志愿服务队伍、共同开展志愿服务活动等方式，在涵养文明新风、履行社会责任、助推乡村振兴等方面推进创建工作，实现新时代文明实践工作从“单打独斗”走向“抱团发展”。今年以来，三明烟草系统共对接文明实践中心1个、文明实践所11个，合作开展了活动13场。

“片对片”联创推出创建新举措

三明市烟草专卖局（公司）根据地域特点将11个县级烟草专卖局（分公司）分为3个工作片区，组成“创建联盟”，成员单位之间建立起互学互促、共创共赢机制，形成组织共建、队伍共强、资源共享新局面，将片区联盟打造成与时俱进的新型创新发展实践平台以及区域联动、互利共赢的典范。

“‘联盟’为我们提供了一个很好的互动交流平台。”宁化县烟草专卖局（分公司）党建办主任范荣聪表示，明溪、清流、宁化片区地域相近，各有特色，可以充分利用资源，开展各类活动，做到活动同步、优劣互补、经验共享，实现“1+1>2”的效果。2021年以来，3个片区联盟共开展捐资助学、义务献血、学习交流等活动8次。

秉持“携手、互助、共赢”理念，片区联盟每季度召开一次联席会。通过各成员单位厘清工作思路、制定工作计划，突出联盟 “风向标”“指挥棒”作用；及时对标对表，找出空白项和滞后项，调整工作思路，强化工作措施，强力推进落实；及时发现工作亮点，总结工作经验，统筹推进问题整改、短板补齐、强项优化工作，实现文明创建的平衡。

为检验、提升片区联盟成效，三明市烟草专卖局（公司）组织各片区进行交叉检查。“通过检查，能够发现别的片区好的做法，又能发现自身不足。”永安市烟草专卖局（分公司）文明创建经办人陈雨琛如是说。三明市烟草专卖局（工商）党建科副科长吴玉泉表示：“根据片区检查结果，我们及时对文明创建工作指导清单进行整改完善，进一步提升了文明创建规范化水平。”

“人对人”同力打造创建新机制

工作落实关键在“人”，三明市烟草专卖局（公司）着重在“人”的考核管理上下功夫，建立岗位执行责任制、工作落实负责制、积分制考核等机制，确保工作落实到位、员工“人尽其才”。

建立岗位执行责任制。各单位分管领导、部门负责人、经办人员分别对接文明办领导、创建科（办公室）负责人、创建部门工作人员，实行“一对一”对接管理，层层落实对接工作，畅通创建工作沟通渠道。明确文明创建主体责任，单位主要负责同志为第一责任人，分管领导牵头确定创建任务、明确创建重点，党建办负责人对照创建任务任务制定具体工作方案，文明创建经办人员按照工作方案组织落实创建工作。

建立工作落实负责制。一方面落实工作专人负责制，通过细化工作（活动）分工，建立任务清单，制定时间表、路线图、责任人，明确完成时限；对推进迟缓和严重滞后的及时提醒，查找问题原因，加大推进力度，确保工作如期完成。另一方面明确任务清单责任制管理，活动执行过程中，部门负责人统筹协调，监督落实情况，以“谁负责，谁担责”为原则，实施追责制度和流程管理 “红黑榜”，确保每项工作有人盯、有人管。

建立考核积分制。对文明创建经办人施行积分制考核，打破“结构化打分”的限制，建立“2+X”的动态考核机制，“2”即文明单位创建考核内容、行业重点工作落实情况；“X”包括提出的创建新经验、发表的文章等，分数均不设上限，以累计分数作为年度最终得分。在考核结果运用上，将积分制考核与综合考评有效结合，针对不同等次制定相应激励约束措施，将考核结果分为三个等级，考核一等的人员同等条件下优先考虑评优，考核三等的人员进行谈话并提出改进建议。

实施“点对点、片对片、人对人”工作模式，实现了文明创建工作行业内外双向开放，市、县两级双向交流，形成了资源共享、优势互补、整体联动新局面，提升了三明烟草文明创建工作水平。下一步，三明烟草将围绕加强组织领导、整合资源平台、建立运行机制等，不断探索总结，形成可复制、可推广、可持续的经验做法，为福建烟草商业高质量发展贡献力量。