烟草在线摘自《中国税务报》　　在28个成员国代表的催促下，欧盟委员会近期通过了一项计划草案，准备在明年年底之前将电子烟分类到一般烟草产品项下，即按照一般卷烟的标准来对电子烟开征消费税。

　　电子烟价格将会大幅上涨

　　目前在欧洲，一包卷烟的零售价格里有至少57%由消费税构成，还有20%是由增值税构成，总税负达到77%。而销售电子烟需要缴纳的只有税率为20%的增值税，并不会被课征消费税，这就使得电子烟的价格相对低廉。所以不少吸烟者选择去购买电子烟，声称这会帮助他们节约一大半的费用，但是这种实惠将很可能因欧盟的这项加税计划而消失。

　　如果电子烟被划到普通烟草的税目下，一盒目前价格为23英镑的电子烟则将会涨到53英镑以上。毫无疑问，欧盟委员会的此项计划如果付诸实施，会大幅提高电子烟价格。

　　对电子烟加税的目的是增加财政收入

　　此次对电子烟提高税率，主要还是出于税收目的。在2015年12月，欧盟委员会就建议制定对电子烟加征烟草消费税的计划。欧盟委员会警告说，如果这项计划不成功，将会对许多成员国的财政预算造成长期的消极影响，各国税收任务的完成将变得愈加艰难。而就在上月，欧盟委员会已经同意了将电子烟列入到应征消费税的税目中，各国财政部长都对此表示支持。他们认为如果免征电子烟及其他新产品的消费税的话，在单一市场中可能会导致征税的不一致性和法律的不确定性。

　　欧盟各成员国的代表宣称，欧盟最新的动作应当是尽快减少法律的不确定性，并且要保证各成员国采取协调统一的手段。

　　社会各界反对声高涨

　　据悉，欧盟委员会的该项计划还预备征求社会公众的意见建议，一些游说团体也将会借此机会努力发出声音，施加影响。

　　烟草企业游说团体主要由大型烟草公司菲莫国际集团领导，这些企业以电子烟能帮助戒烟为由，试图削弱新限制。因为这些烟草商之前早已收购了电子烟制造商，要保护自身的利益。而制药业的巨头葛兰素史克公司则要求欧盟对电子烟进行更加严格的监管，因为葛兰素史克公司生产尼古丁口香糖和尼古丁贴片，与电子烟类一样，都是戒烟类产品，互相构成竞争关系。

　　除了烟草商以外，还有一些游说团体也反对征税。一位公众健康机构的负责人就表示，如果对电子烟加税，会对公众健康造成严重伤害，因为电子烟的价格会上涨，会削弱烟民由普通卷烟改吸电子烟的积极性。无烟伙伴关系组织的一名女发言人弗洛伦斯说，“我们对于欧盟把讨论集中在电子烟上很失望，我们应当更为关注那些能够阻止青少年开始吸烟的举措。”英国公共卫生局曾做过统计，电子烟相比卷烟，对身体的伤害要小95%。英国公共卫生局一直致力于在公共卫生服务中推广电子烟。目前，英国大约有220万人依赖于电子烟，其中有至少90万人把吸电子烟作为戒烟的一种手段，这类电子烟一般含有类尼古丁的液体可供吸入，和真的卷烟感觉相似，可将其作为卷烟的替代品。很多电子烟消费者表示提高电子烟税率会导致他们重新选择吸卷烟，从而阻碍他们戒烟的努力。