烟草在线据新华网报道　　京版“最严”控烟令正式实施已经逾一周时间。究竟成效如何，还存在哪些“死角”需要清除？

　　北京禁烟一周：餐饮业成“重灾区” 15家医院被整改

　　据中国之声《央广新闻》报道，最严控烟令正式实施已经一周时间。近日，来自北京市卫计委的官方数据显示，全市范围执法责令整改696户次，其中，有15家医院被点名，餐饮业是“重灾区”。

　　在这一周内，北京市卫生监督机构调集全部执法力量，集中开展控烟现场执法检查，共劝阻违法吸烟282人次，监督抽查重点单位2406户次。其中，党政机关122户次、学校151户次、医疗机构474户次、此外还有餐厅娱乐场所、宾馆其他的一共是将近两千次。

　　全面控烟公众参与度不高 领导在办公室吸烟难监督

　　北京最严控烟令实施一周，烟民在公众场合吸烟行为有所收敛，但全面控烟仍存死角。中新网生活频道调查发现，全面控烟任务繁重，单靠执法人员监督能力有限，公众对此的参与度并不高。而对于办公室领导吸烟，不少员工敢怒不敢言，监管举报领导办公室吸烟，更是难上加难。

　　“最严控烟令”实施一周 学校周边仍有售烟点

　　记者在考点附近探访发现，周边100米内有不少小卖部仍在销售烟草制品，最多的甚至被5家“包围”。此外，记者发现，有些店内未找到“不向未成年人售烟”的提示。

　　近日，市疾控中心和北京市控烟协会联合发布了北京市中小学校无烟环境调查结果，在售烟点，近八成未在醒目位置设置“吸烟有害健康”的标识，超过七成未在醒目位置设置“不向未成年人售卖烟草”的标识。

　　北京禁烟令效果观察 烟店老板称“对我们销售没啥影响”

　　一周来，记者在北京的车站、餐厅和烟酒专营店采访，得到的反馈喜忧参半，史上最严的北京禁烟令效果究竟如何尚待观察。进入北京西站，手机会自动收到禁烟提示短信，广播里也在不断播放着劝阻吸烟的公告，但清洁工还是能在站厅地上扫到旅客丢弃的烟头。世纪坛地下的里头餐厅服务员说，“我们这里之前就不让吸烟，禁烟令后当然更不让了。”鲁谷路上的一家多年经营烟酒的老板则说，“该抽的还得抽，禁烟令对我们的销售没啥影响。”

　　媒体禁烟调查:多数人遇违规吸烟不劝阻直接举报

　　日前，《北京市控制吸烟条例》落实后的首个工作周结束。记者从市卫计委了解到，这5天内，执法部门对696个场所下发了责令改正通知，党政机关的控烟合格率在各类场所中最高。而在控烟热线接到的投诉中，来自写字楼办公楼、宾馆饭店、娱乐场所和商场超市的最多。

　　北京12320热线副主任胡爽介绍，按照控烟第一周的投诉举报情况来看，写字楼办公楼是违法吸烟的“重灾区”，占所有投诉近一半。记者了解到，在条例实施首日，接到的152件投诉举报有71件来自于写字楼办公楼。她举例，建外SOHO、朝外SOHO等地区的投诉举报就较为密集。

　　胡爽发现，由于市民对条例的认知不足，在拨打控烟热线前，只有近三分之一的人曾尝试自行劝阻，更多的人选择了不直接劝阻便拨打举报热线。

　　6成受访者：控烟令后会自己或劝亲友戒烟

　　顶着“最严”的名头，北京自6月起，进入了紧锣密鼓的控烟期。而重拳之下，“控烟令”实施已近一周，也初见成效：“带顶的”地方公然吸烟的现象，已明显减少；“京报调查”结果还显示，6成受访者表示愿自己或劝身旁亲友戒烟。

　　“最严控烟”需久久为功

　　被称为“史上最严”控烟法规《北京市控制吸烟条例》6月1日实施。当日,当地1000多名监督执法人员上街执法并开出首张罚单。但在过去一周,北京市公共卫生服务热线接到的违法吸烟投诉举报量持续增高,被投诉最多的为写字楼办公楼、宾馆饭店等。可见,控烟难以一蹴而就,需要一个长期的过程。

　　“徒法不能以自行”,执行控烟令若一曝十寒,很难取得良好效果。要落实好“史上最严”控烟令,减少公共场所吸烟带来的“雾霾”,既需要加大宣传教育力度,不断提高公民素质和修养,自觉遵纪守法,同时也要运用行政、经济、法律等手段,加强社会监督,强化执法,逐步形成“违法吸烟”人人劝阻、监督的氛围,对不听劝阻的违法吸烟行为要依法处罚。

　　控烟堵与疏

　　控烟不是禁烟。吸烟与否，一定意义上讲只是道德问题而非法律问题。再往深处讲，一个有群己边界意识的烟民甚至不必背负道德压力。所以，执行“史上最严”的控烟法规，并非意味着严格封杀，而是要为吸烟者提供更方便的“出口”。让人略有不适的是，“最严控烟令”更多强调了“堵”的严厉，几乎没有涉及“疏”的必要。提升吸烟者的道德自觉，仅仅靠严格的“堵”还不够，还必须予其“疏”的出口，这样才能慢慢“瓦解”他内心对“堵”的抗拒，控烟也才能取得长足的成效。

　　各国控烟，各有狠招

　　其实，各国严控公共场所吸烟都有狠招，值得借鉴。

　　美国：可判坐牢。目前，在美国所有50个州中，有26个州和首都华盛顿，共约700个城市颁布了全面禁烟法律，禁止在工作场所、餐馆和酒吧吸烟，各种禁令覆盖美国约一半人口。洛杉矶贝弗利山地区甚至规定，在剧院、商场、出租车等公共场所吸烟最高可罚款500美元或判处1个月监禁。

　　英国：立法控烟。英国的《健康法》于2007年7月生效，自那以后全国禁止在任何室内工作场所、公共建筑物内和公共交通工具内吸烟。办公大楼须在显眼位置张贴禁烟标志，同时禁止设立员工吸烟区，烟民必须在建筑外吸烟。英国的长途列车也完全禁烟，不允许设立任何吸烟区。

　　德国：吸烟纳入员工年终考核。在德国，当众吸烟是极不礼貌的举动，嗜烟如命的人往往会被人看不起，有烟瘾的员工将得不到重用或者提拔。德国的公司员工管理条例中，有很多条关于限制吸烟的条款，甚至将吸烟纳入了员工年终工作考核的一条。许多公司都倡导员工远离香烟，每年都会对登记参与戒烟的人进行物质等方面的奖励。很多地方是绝对不允许吸烟的，办公室、工作区，甚至休息室，都贴满了各种戒烟标语。而吸烟区里根本没有员工在吸烟，烟灰缸上写着“吸烟有害健康”。

　　芬兰：在自家阳台吸烟也违规。芬兰政府于1995年3月对禁烟法进行了修改，重点对公共场所和工作单位的吸烟进行限制，禁止在包括购物中心和室内聚会场所在内的所有公共场所吸烟。此外，在公寓楼内，如果住户在自家阳台上吸烟影响到邻居，也是不允许的。