4类场所室内外全面禁烟

　　13类场所室内区域禁烟

　　禁烟场所吸烟最高罚200元

　　天津市人大常委会第三十一次会议通过的《天津市控制吸烟条例》，为控烟提供了法律保障，对于减少烟草烟雾危害，保障公众健康，提高城市文明水平，有着重要意义。5月31日是“世界无烟日”，《天津市控制吸烟条例》将在全市正式施行。

　　立法过程

　　天津市人大常委会早在1996年就制定了《天津市公共场所禁止吸烟条例》，该条例对于控制吸烟工作发挥了重要作用。

　　2005年，全国人大常委会批准了我国政府签署的世界卫生组织《烟草控制框架公约》。

　　为了推动公约的实施，我国确定了试点城市，先行开展依法控制吸烟工作。2009年，天津市成为首批“城市无烟环境促进”项目的七个城市之一。

　　为了进一步做好天津市控制吸烟工作，天津市人大代表多次提出议案，要求制定控制吸烟的地方性法规。天津市政府组织有关方面反复调查研究，起草了天津市的控制吸烟条例草案，于去年6月提请天津市人大常委会审议。天津市人大常委会高度重视这项立法工作，把它作为保障公众健康、提高城市文明水平的重点立法项目。

　　对于这个条例的制定和实施，天津市人大代表冯喜增深有感触。在2011年召开的天津市十五届人大四次会议上，他联名14名代表共同递交了关于《修改天津市公共场所与工作场所禁止吸烟条例》的议案。“条例进一步扩大了禁烟范围，完善了监管主体，扩大公众参与，明确了禁烟场所、控烟场所的具体责任，为控烟工作提供了有效的法制保障。”冯喜增说。

　　哪些场所的室内外全面禁止吸烟

　　条例规定4类场所的室内外区域全面禁止吸烟：一是，托幼机构、少年宫、中小学校及中等职业学校等场所的室内外区域；二是，妇幼保健机构、儿童医院的室内外区域；三是，儿童福利院的室内外区域；四是，公共体育场馆、运动健身场所的室内区域及室外的观众区、比赛区。

　　哪些场所的室内区域禁止吸烟

　　条例具体规定了13类场所的室内区域禁止吸烟：（一）各级各类学校、培训机构的室内区域；（二）各级各类医疗卫生机构的室内区域；（三）社会福利机构的室内区域；（四）图书馆（室）、档案馆、博物馆、纪念馆、科技馆（宫）、美术馆、展览馆、影剧院、音乐厅、文化馆（宫）、青年宫及其他科教、文化、艺术场所的室内区域；（五）录像厅（室）、游艺厅（室）等娱乐场所和互联网上网服务营业场所的室内区域；（六）商场（店）、超市、书店等购物场所的室内营业区域；（七）公共体育场馆、运动健身场所的室内区域及室外的观众区、比赛区；（八）文物保护单位、公园等场所的室内区域；（九）宾馆、旅店等提供住宿服务场所的室内公共区域和无烟客房；（十）机关、团体的室内区域；（十一）前十项以外的单位和组织的办公室、会议室、餐厅，以及向公众提供金融、邮政、电信和其他公共服务的室内区域；（十二）客运公共汽车、长途汽车、电车、出租汽车、城市轨道交通车辆、船舶、飞机、火车等公共交通工具内，以及售票厅、等候室、室内站台等室内区域；（十三）法律、法规和规章确定的其他禁止吸烟的场所及区域。

　　哪些场所控制吸烟

　　条例规定，餐饮场所、歌（舞）厅、公共浴室可以设置吸烟室，并且规定吸烟室应当具备独立空间、独立有效的通风换气装置，设置明显标志。这些场所的吸烟室以外室内区域是禁止吸烟的。未设置吸烟室的餐饮场所、歌（舞）厅、公共浴室，也是禁止吸烟的。与此同时，条例要求这些场所的经营者和管理者，应当采取措施逐步实现本单位的全面禁止吸烟。

　　禁烟场所吸烟最高罚200元

　　条例规定，禁止吸烟场所不建立禁止吸烟管理制度，不设置禁止吸烟检查员，不开展禁止吸烟宣传教育工作；在禁止吸烟区域不设置醒目禁止吸烟标志；在禁止吸烟区域内设置烟缸等与吸烟有关的器具；对在禁止吸烟场所、区域内吸烟者不予以劝阻的将由有关行政管理部门责令限期改正，逾期不改正的，对单位处五千元罚款，并对单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人处五百元罚款。

　　个人在禁止吸烟场所或者区域吸烟且不听劝阻的，条例规定，由有关行政管理部门责令改正，并可处五十元以上二百元以下的罚款。阻碍控制吸烟执法人员依法执行职务，侮辱、诽谤、威胁、殴打控制吸烟执法人员、禁止吸烟检查员、劝阻吸烟的人员，将由公安机关依法给予治安管理处罚，构成犯罪的，将依法追究刑事责任。

　　天津市人大常委会法工委负责同志表示，控制吸烟工作是一项长期艰苦的工作，不可能一蹴而就。我们一方面要充分认识到这项工作的长期性和艰巨性，做好长期坚持不懈、努力工作的准备；另一方面要对控制吸烟、创建无烟环境充满信心。只要全市人民共同努力，只要各部门、各单位和社会各方面按照条例规定负起责任，就一定会使天津市控制吸烟工作出现新的局面。