烟草在线据《新文化报》报道    23日，吉林长春市政府法制办和长春市卫生局联合召开新闻发布会，年底前，新《长春市防止烟草烟雾危害办法（草案）》将实施，《办法》规定，公务员不得在公众面前吸烟，而向未成年人销售烟草制品最高可罚3万元。

　　向未成年人售烟最高罚3万

　　“新《办法》尤其是保护儿童、青少年、妇女和老年人等人群免受二手烟的危害。”长春市政府法制办王建远处长说，《办法》把“优先保护妇女、儿童、老年人免受烟草烟雾危害”写入草案，规定经营者向未成年人销售烟草制品的，由卫生部门没收违法所得，并处以3万元以下罚款。

　　《办法》还规定，烟草制品销售者应当在经营场所显著位置设置“吸烟有害健康”和“不得向未成年人出售烟草制品”的标识；烟草经营单位禁止设置自动售烟机或利用自动售卖机销售烟草制品；禁止在医疗卫生机构内和中小学校、儿童娱乐场所等未成年人集中的场所销售烟草制品。除此外还规定：任何人不得在有妇女、儿童和老年人集中活动的区域吸烟，其中在禁止吸烟场所吸烟且不听劝阻的，由卫生部门处以100元以下罚款。

　　以后会议再不准发烟

　　新《办法》突破性地进行了重点约束，规定：“任何会议、公务活动中不得发放、提供烟草制品和摆放烟具。公务员应当在防止烟草烟雾危害工作中做出表率，不在公共场所和公众面前吸烟；医生不在患者面前吸烟；教师不在学生面前吸烟；家长不在孩子面前吸烟……”

　　此外，每年5月31日（世界无烟日）所在的星期为防止烟草烟雾危害宣传周，在全市集中开展烟草烟雾有害健康宣传活动。烟草制品销售者在无烟日停止售烟一天，吸烟者停止吸烟一天。

　　不设过渡时间和场所

　　“在什么时间之内禁烟；在办公区内设吸烟区……”王建远说，“在草案制定时，有人建议设立过渡时间、过渡场所。”

　　“只要有过渡时间、过渡场所就有过渡危害。”王建远说，《办法》中规定，在所有公共场所的室内全面禁烟，不留过渡场所和时间；在场所上，《办法》采取的是列举式，列举的十三类五十多种场所为禁烟场所；在管理上，采取的是“三位一体”管理模式，即卫生部门负责全市控烟工作和控烟场所的监管，并对违法行为实施处罚；其他部门和单位按照“谁主管谁负责，谁经营谁管理”的原则，协助卫生部门，对自己管理、经营的场所以及自己负有管理、监督职责的下级单位和社会经营场所进行监管；禁烟场所自己应当设置禁烟监督员，对在场所内吸烟的，及时进行劝阻，并可及时向上级管理部门和卫生监督部门报告。

　　禁烟需更多人参与管理

　　据介绍，立法中也有人质疑规章实施后，如何来有效地执行？对在禁烟场所吸烟的个人，能否实施罚款的处罚？

　　王建远说，从实际情况看，卫生部门的执法队伍确实力量比较薄弱，因此希望有更多的单位、个人、媒体来参与管理。