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控烟“执行难”引热议 代表呼吁烟民自觉守法(图)

2012年05月14日 来源:烟草在线据人民网报道 作者:
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  烟草在线据人民网报道

  控烟“执行难”引热议,代表呼吁烟民自觉守法

  关键词 控烟

羊城一些商场设置了控烟员,这位控烟员正等待烟民把烟扔入瓶子内,烟民不舍地用力再吸几口。

  法律法规管理对象范围广的,往往实施效果不好。广州市人大常委会副主任李力认为,媒体往往批评执法不到位、不给力,实际上广大公民自觉守法才是法规有效实施的基础,一个典型的例子就是《广州市控烟条例》。5月10日,广东省十一次党代会继续举行分团审议会议。在广州代表团二组的会议室里,有关吸烟的话题引发了一个讨论的小高潮。

  广州市人大常委会副主任李力在审议过程中提到,此次省党代会报告中关于民主法治的内容比以往更加丰富。作为立法工作人员,李力说起她工作中的一个困惑:“我国提出依法治国方略已经多年,但目前公民守法意识还是比较差。我们出台的一些法规,如果涉及管理对象比较广泛,实施起来效果往往不太好。媒体报道往往指出执法不到位、执法不严,但条例实施不理想就仅仅是执法的问题吗?”

  李力的一席话让人联想到广州市前年开始实施的《广州市控烟条例》,该条例是全国第一个地方控烟法规,但在实施过程中遭遇“执法难”问题,执法主体多,执罚取证难,违法成本低,由于种种原因,一些烟民对条例重视不够。在《控烟条例》实施后,公共场所吸烟的行为仍屡见不鲜。

  “我们这里有没有烟民?”广州市市长陈建华插话说,他还数了数现场几位有吸烟史的代表,大概有三四个。陈建华说:“我也正在戒烟。有烟民问,现在广州控烟了,烟民的权利怎么主张?其实,在国外抽烟也是很痛苦的。在德国,抽烟总是要躲到厕所里。广州市人大常委会主任张桂芳表示赞同:“国内烟民在公共场合抽习惯了,现在思想还转变不过来。”

  陈建华说,《广州市控烟条例》实施以后,在公共场合抽烟的人确实减少了。他说了一个真实的故事:前段时间,在市政府的一次公务宴席上,一位央企老总想抽烟,酒店服务员走过来告诉他,广州市已经实施控烟条例,公共场合不能抽烟。结果那位老总在整个宴席过程中一直没有碰烟。

  “可惜这样的服务员在广州太少了!”李力说,法律法规实施的好不好不仅是执法的问题。法治国家,执法是保障,守法是基础。维护法制生态,守法自觉是比执法更加重要的问题。一个法治国家秩序的形成,如果全部是靠执法根本做不到。李力提出,希望省党代会报告中加入加强守法自觉性的表述,倡导人人守法,共同建设法治社会。

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