一、行业背景与数字化转型需求

烟草行业作为国家的经济支柱，其稳定发展对国家财政收入具有重大意义。然而，在数字化时代，消费者的行为模式、监管环境以及竞争格局都发生了深刻变化，迫使烟草行业必须加快数字化转型步伐。

消费者行为变化：信息技术的发展使得消费者的购买和体验需求日益数字化，烟草行业需适应这一变化，提供更为便捷和个性化的服务。

监管压力增加：国家对烟草行业的监管日益严格，数字化转型有助于烟草企业提高合规性，降低法律风险。

竞争格局改变：在数字化时代，各行业竞争加剧，烟草企业通过数字化转型，可以提高竞争力，稳固市场地位。

技术进步：云计算、大数据和物联网等数字技术的成熟，为烟草行业的数字化转型提供了技术支持。

在数字化转型过程中，烟草行业产生了大量数据，这些数据既包含企业的商业机密，也涉及消费者的个人信息。因此，信息保护与数据处理成为保障行业稳定发展的关键需求。

二、信息保护体系构建

为了保障信息安全，烟草行业需构建全面的信息保护体系，包括安全管理、技术保障和安全运维三个不可分割的部分。

1、安全管理体系：建立风险评估机制、制定安全管理策略、构建安全管理组织架构和技术平台，以及制定日常安全管理制度，确保信息安全管理的全面性和有效性。

安全管理是信息安全保障体系的重要组成部分，负责对安全架构的其他部分进行协调和监管。安全保密管理在很大程度上涉及人员管理和资源调配等管理层面内容，是技术手段和管理手段结合较紧密的部分。烟草信息安全管理体系的建设包括风险评估机制的确定、安全管理策略的制定、安全管理组织架构的建设、安全管理技术平台的建设以及日常安全管理制度的建设等。由于烟草行业计算机网络与信息安全系统架构的建立和实施将涉及到整个烟草系统从管理、技术到一般工作人员的各个层面，并需要各方面资源的有力支持，还需从管理体制上进行必要的调整以适应安全系统建设的需要。

2、技术保障体系：通过确保物理安全、实施访问控制、防范计算机病毒和采用密码加密等技术手段，为烟草行业的信息安全提供坚实的技术支撑。

确保物理安全。物理安全的目的是保护计算机系统、网络服务器、打印机等硬件实体和通信链路免受自然灾害、人为破坏和搭线攻击；验证用户的身份和使用权限，防止用户越权操作；确保计算机系统有一个良好的电磁兼容工作环境；建立完备的安全管理制度，防止非法进入计算机控制室和各种偷窃、破坏活动的发生。

实行访问控制。为实现网络访问控制，可在内部网络和外部网络之间设置防火墙。防火墙通过分析数据包的性质控制对主机的访问，同时针对 internet 制定安全策略，只允许与业务有关的通讯进入烟草行业网络，拒绝其他网络服务请求，防止外网攻击行为到达网络主机。

有效防范计算机病毒。如今的病毒已变成依赖互联网传播，集多种传播方式和攻击手段为一身的 “新病毒”。在烟草行业内网防病毒时，选择的产品应重点考虑防杀毒方式与互联网全面结合，对网络层、邮件客户端进行实时监控；具备完善的在线升级服务；对病毒经常攻击的应用程序提供重点保护；厂商应具备快速反应的病毒检测网和完整、即时的反病毒咨询。

实行密码加密处理。密码技术由明文、密文、算法和密钥构成，密钥管理是综合性技术。采用网络加密技术，对公网中传输的 ip 包进行加密和封装，实现数据传输的保密性、完整性，解决网络在公网上数据传输的安全性问题和远程用户访问内网的安全问题。

3、安全运维体系：制定运维流程、进行检查落实和运维安全性控制，确保安全管理措施和技术措施的有效实施，保障信息安全工作的落地。

安全运维体系是保证管理措施和技术措施有效实施的支撑。运维工作促进技术措施和管理措施的融合，发挥强力作用，运维流程要以安全控制为落脚点。通盘考虑谁来管、管什么、怎么管、靠什么管、管的怎样、是否符合要求等环节，做到 “可视、可控”，切实保障信息安全工作落到实处。烟草行业运维的主要工作是按照规定的程序保证系统的正常运行，包括以下几个方面：

制定 “规定的程序”。烟草行业信息中心要和有关合作单位制订好每个系统（如网络、办公自动化系统等）的日常运行维护流程，包括每天、每周、每月要做的工作及检查、测试的内容，所做工作、检查、测试的情况要有记录，规定日常一般情况和特殊、应急情况的处理方式，以及需报告的事项和时间要求。同时，还要有相应每个系统的操作手册，包括开关机、检查、一般操作所需的命令等。此外，还需制定系统变更时的流程，包括申请、变更方案、审批、实施、变更情况确认。以及制定简明、易实施的应急预案，规定可能出现的主要情况，在紧急情况下可代替原系统运行。

进行 “检查落实”。通过控制手段检查运维人员是否按照规定工作，承担相关审核、检查工作。

进行 “运维安全性控制”。一是控制对系统操作的权限，避免特权用户的产生，将最高权限分散。二是提供技术保障，包括有必要的监控手段监视系统运行情况，统一运维操作平台，减少运维人员进入机房操作，加强操作控制；将测试环境与运行环境分开，系统新上线或变更时测试可行性，进行应急演练；通过运维管理平台为规范管理流程、加强安全运维管理提供技术保障。

三、数据去标识化与脱敏实践

在数据处理过程中，数据去标识化和脱敏是保护敏感信息的重要手段。以陕西中烟工业有限责任公司和西藏区局（公司）为例，它们通过实施数据脱敏系统购置项目和数据应用能力提升培训班，有效提升了数据安全性和员工的数据安全意识。

（一）陕西中烟工业有限责任公司数据脱敏系统购置项目

陕西中烟工业有限责任公司数据脱敏系统购置项目，有效满足企业在数据安全方面的需求。陕西中烟工业有限责任公司组织机关及工厂信息化专业技术人员开展数据类标准的集中研讨，着力提升数据治理标准化水平。具体做法包括：坚持摸清数据家底，梳理公司沉积的数据资产，初步形成公司数据资产目录和数据资产地图；坚持问题导向，以行业新型数字基础设施建设和一体化平台项目建设过程中遇到的数据管理问题为导向，集中技术力量开展深入研讨，提升数据类技术标准适用性、合理性和规范性；以数据标准管理、数据模型管理、数据质量管理和数据安全管理为重点，推进数据资产管理权责认定，为数据应用和跨业务、跨系统的数据互通夯实管理基础。

（二）西藏区局（公司）数据应用能力提升培训班

西藏区局（公司）举办数据应用能力提升培训班，旨在加速推进西藏烟草数字化转型进程，深度培育干部职工数据思维。其中包括数据脱敏处理培训，为参训人员提供数据安全应用和处理的精确指导。此次培训主要从三个方面开展：一是行业数据分级分类与安全标准解读，明确数据安全管理的目标需求、岗位职责、技术要求，增强参训人员的数据安全意识；二是数据化可视大屏理论与实操培训，提升参训人员的数据分析应用和价值挖掘的能力；三是数据脱敏处理培训，确保竞赛作品的合规性与安全性。

四、数据保护方法探讨

针对不同类型的数据，烟草行业需采取不同的安全防护方法。通过对数据进行分类分级，并根据保密性、完整性和可用性三要素进行分级保护，可以确保数据在不同应用场景下的安全性。

（一）烟草行业数据的分类分级及安全防护方法

烟草行业数据可以按照业务活动过程进行分类，如生产环节数据、销售环节数据、物流环节数据等。同时，引入安全三要素（保密性、完整性、可用性）的数据分级方式，对不同类型的数据进行分级。对于高保密性的数据，采取严格的访问控制和加密措施；对于高完整性要求的数据，建立数据备份和恢复机制，确保数据在任何情况下都不会被篡改或丢失；对于高可用性要求的数据，优化系统架构，提高系统的稳定性和可靠性。

在数据安全防护过程中，可以从以下几个方面入手：首先，加强数据存储的安全性，采用可靠的存储设备和技术，如RAID磁盘阵列技术，确保数据在存储过程中不会因为硬件故障而丢失。其次，严格控制数据的访问权限，根据不同用户的角色和需求，分配相应的访问权限，防止未经授权的访问。再次，加强数据传输的安全性，采用加密技术，确保数据在传输过程中不会被窃取或篡改。最后，建立数据安全监测和预警机制，及时发现和处理数据安全问题。

（二）全方位保护烟草物流数据安全

部分烟草物流数据安全面临诸多挑战。首先，新物流中心尚未建成，目前租赁社会仓库开展卷烟仓储与分拣业务，场地条件限制导致工作场地灰尘较多，电源不稳定，信息设备安全和物流数据安全受到巨大挑战。其次，物流数据产生与采集环节主要在卷烟物流配送中心，入库和出库扫码操作中，件烟条码数据暂存在扫码计算机上，若计算机崩溃或硬盘损坏，数据将无法恢复。此外，分拣系统中，打码工控机采用单块硬盘存储，一旦出现问题，已分拣出库的实物条烟无法搬回分拣线，正在打码的整个批次的码段数据也无法准确无误。而且，分拣服务器等设备部署在非标准机房，无法搭建恒温恒湿的环境，甚至无法获得电压稳定的市电，给分拣数据带来很大的安全隐患。

为全方位保护烟草物流数据安全，可以采取以下措施：一是采用 RAID 磁盘阵列技术搭建分拣服务器。RAID1 为磁盘镜像，数据在写入一块磁盘的同时，会在另一块闲置的磁盘上生成镜像文件，最大限度地保证系统的可靠性和可修复性。即使一半数量的硬盘出现问题，系统也可以正常运行。当一块硬盘失效时，系统会忽略该硬盘，转而使用剩余的镜像盘读写数据，具备很好的磁盘冗余能力。二是对于关键的控制与存储设备，如分拣工控机、打码工控机、出入库扫码计算机等，虽然市场上暂无采用 RAID1 技术的成品机型，但可以考虑其他数据备份和恢复技术，确保数据的安全性。三是加强机房环境建设，尽量为分拣服务器等设备提供稳定的市电和适宜的温度、湿度环境，降低数据安全风险。

（三）互联网时代涉烟数据信息权益与安全保护

在互联网时代，涉烟数据信息权益与安全保护中存在一些法律问题。首先，法律监管体系不完善。网络边界模糊，不法分子利用大数据采用各种非法手段窃取涉烟数据，严重扰乱了烟草市场秩序和国家安全。而风险黑客、入侵系统等犯罪的违法成本低，且域外的网络犯罪难以受到法律的监管与约束。仅靠烟草内部系统的自身数据系统保护，难以对涉烟数据的权益和安全进行有效保护。其次，法律责任不清。部分员工法律意识淡薄，缺少信息权益保护意识，可能在工作中有意或无意地泄露相关机密。

为解决这些问题，可以采取以下法律对策：一是加强法制教育宣传，提高员工的法律意识和信息权益保护意识，明确涉烟信息保护的单位与人员的保密义务。二是完善和落实相关法律法规，建立健全涉烟数据信息权益与安全保护的法律体系，明确网络犯罪的监管责任和处罚措施，提高违法成本。三是明确法律责任，对于泄露涉烟数据的行为，依法追究相关人员的法律责任，确保涉烟数据信息权益得到有效保护。

五、结论与展望

（一）研究成果总结

烟草行业信息保护体系和数据去标识化、数据脱敏至关重要。在烟草行业数字化转型过程中，大量数据的产生使得信息保护与数据处理成为保障行业稳定发展的关键需求。通过对安全管理体系、技术保障体系和安全运维体系的建设探讨，以及对数据去标识化与脱敏案例的分析和数据保护方法的研究，取得了以下成果：

• 明确了烟草行业信息安全保障体系的建设框架，包括安全管理、技术保障和安全运维三个不可分割的体系，为确保烟草行业网络信息安全提供了全面的保障策略。

• 以陕西中烟工业有限责任公司数据脱敏系统购置项目、西藏区局（公司）数据应用能力提升培训班和陕西中烟扎实开展数据治理标准化工作等案例，展示了烟草行业在数据脱敏和治理方面的实践成果，为其他企业提供了参考。

• 探讨了烟草行业数据的分类分级及安全防护方法，从物理安全、访问控制、数据传输安全、安全监测预警和备份恢复等方面提出了具体的安全防护措施，为保障烟草行业数据安全提供了技术指导。

• 以烟草物流数据安全保护为例，提出了采用 RAID 磁盘阵列技术、加强数据备份和恢复、优化机房环境等措施，为保障烟草行业特定领域的数据安全提供了可行方案。

• 针对互联网时代涉烟数据信息权益与安全保护问题，提出了加强法制教育宣传、完善法律法规、明确法律责任等法律对策，为维护涉烟数据信息权益提供了法律保障。

（二）未来发展趋势

展望烟草行业在信息保护与数据处理方面的未来发展趋势，主要体现在以下几个方面：

• 技术创新：随着信息技术的不断发展，烟草行业将不断引进先进的信息安全技术。例如，监控防火墙技术、AI 技术、安全密钥技术和传输数据加密技术等将得到更广泛的应用，以提高数据的安全性和保密性。同时，大数据分析、人工智能应用等技术将在数据安全管理中发挥更大的作用，通过建立迎合自身要求的安全管理系统，不断创新安全管理方式。

• 法规完善：国家对数据安全的法规政策将不断完善，对烟草行业数据安全的要求也将更加严格。烟草行业将根据国家法规政策，进一步完善自身的数据安全管理制度，明确数据安全责任，规范数据处理活动，保障数据安全。例如，加强数据备份与恢复，提高信息系统的物理安全和运维安全，强化内外网边界防护，定期进行安全风险评估和应急攻防演练等。

• 行业合作：烟草行业将加强与专业的数据安全公司合作，开展数据安全治理项目，提升数据安全保障能力。同时，行业内不同企业之间也将加强合作，共同应对数据安全挑战，分享数据安全管理经验和技术，提高行业整体的数据安全水平。

• 数据安全意识提升：随着数据安全问题的日益突出，烟草行业从业人员的数据安全意识将不断提高。企业将加强对员工的数据安全培训，提高员工对数据安全重要性的认识，规范员工的数据处理行为，防止因员工疏忽或恶意行为导致数据泄露。