近年来，在党中央的正确领导下，烟草企业经过实践探索，获得了一条以创先争优为载体，以基层服务型党组织建设为目标，更好地引导烟草企业基层党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作用的基层党建道路。

一，烟草企业基层服务型党组织建设的根源和必然性

历史实践证明，哪里的党组织有战斗力，那里发展就快；哪里的党组织软弱涣散，那里就举步维艰。因此烟草企业要始终把基层服务型党组织建设摆在突出的位置。

烟草企业加强基层服务型党组织建设是应对党和烟草企业面临的发展考验、永葆党的先进性和纯洁性的必然要求。烟草企业经受考验、化解卷烟品牌发展危险，最根本的是要加强党的自身建设，始终保持党的先进性和纯洁性。烟草企业坚持把加强基层服务型党组织建设可以有力的推动烟草企业在精益管理、双增双节中增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，也是面对新的历史条件和考验，保持党的生机活力的内在要求和必然选择。烟草企业加强基层服务型党组织建设是推动党的基层组织更好发挥职能作用、履行执政使命的必然要求。对烟草企业基层党组织来说，要更多地以服务的理念推进工作，以服务的方法开展活动，以服务的举措巩固核心。

二，烟草企业在建设基层服务型党组织上的探索

各个烟草企业基层党组织不断创新工作理念、方法和机制，在强化基层党组织服务功能、发挥服务作用上进行了有效探索和实践，取得了较为明显的成效。回顾这十几年来的发展历程，主要有三个层面的探索：

1、烟草企业探索服务需求的及时掌握和基层矛盾的主动化解。随着市场经济的不断深化，基层职工的利益诉求多元化、矛盾纠纷复杂化趋势日益凸显，基层党组织要深入做好服务工作，就必须及时掌握基层职工所思所想所盼，有针对性地开展服务。例如山东中烟开展了民主恳谈会制度，基层党组织定期组织党员和群众面对面恳谈，了解服务需求，征求服务意见，改进服务工作。

2、烟草企业探索服务资源的整合和管理与服务的结合。随着各烟草企业基层党组织服务工作的大力推进，工作中个体党员服务水平有限、基层党组织服务资源不足的问题逐步显现出来。针对个体党员“单兵作战”难以提供全面有效服务的状况，部分烟草企业开始探索党员组团进行服务的做法，由优秀党员带领党员团队开展专业化服务。为提高基层党组织服务工作的有效性，山东烟草商业公司基层党组织吸收运用国内其他成功企业的管理的理念，融管理、服务于一体，把各方资源整合起来，从整体上提高办事能力和水平，切实提升服务的效果。

3、烟草企业改进作风，探索强化基层党组织的整体服务功能，开展服务型基层党组织建设。烟草企业深入调研、改进作风、总结经验的基础上，提出了建设服务型基层党组织的任务，力求从更深的层次不断强化基层党组织服务功能、推进基层党组织服务工作，进而切实改进基层党组织的工作方式，积极探索新时期烟草企业基层组织工作规律，不断提高基层党建工作科学化水平。

三，烟草企业基层如何建设服务型党组织

建设服务型基层党组织，烟草企业全面加强基层组织建设的一项重要举措，需要从以下几个方面予以推动：

第一、烟草企业要着力建设服务型基层党员干部队伍。建设服务型基层党组织，首先必须建设一支政策执行能力强、推动发展能力强、服务群众能力强的高素质的服务型基层党员干部队伍。加强政治学习，时间、内容安排到位，学习后针对某个问题展开讨论。班子成员按照党章要求对照检查自己，及时找出问题症结所在，对症下药。在基层重点是进一步创新选拔方式，按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，努力把那些致力于服务发展、服务品牌、服务职工的优秀人才选拔进基层党组织领导班子，引导基层党组织领导班子成员把精力集中到服务科学发展、热心为职工服务上来。注重培养提高党员干部的服务能力，每月集中学习一次，有针对性的对干部进行励志和思想教育，进一步深化“党员人才工程”建设，全面开展“三培养”活动，努力把服务业绩突出的优秀分子培养成党员，把服务业绩突出的优秀党员培养成干部，把服务业绩突出的优秀党员干部培养成基层党组织带头人。

第二、烟草企业要健全长效的服务机制。要建立以服务为导向的基层党建工作机制，强化工作责任，完善工作体系。各级党组织及其主要负责人要把建设服务型党组织视作义不容辞的重大责任，不断提高服务的自觉性。烟草企业基层职能部门要充分发挥职能作用，切实改变工作作风，深入基层一线，服务人民群众。让广大党员群众参与服务全过程，从制度上引导和促使党员干部真正把烟草企业服务型基层党组织建设常抓不懈，落到实处。

第三、烟草企业要在基层构建多元的服务平台。烟草企业要从探索区域化党建布局考虑，设置党组织。不仅仅是在车间也要在营销中心加强服务型党组织。要广泛开展党员责任区、创先争优以及党员一岗双责活动。可以凭借这几项活动为载体，调动广大党员的创造性和能动性，提高他们参与支部事物管理、发挥模范带头作用的积极性。为党组织补充新鲜血液，改善党员队伍结构。根据当前烟草企业基层党员队伍呈现出的青黄不接、老龄化严重现象，支部要善于发现和引导优秀人员，指定专人定向培养，待条件成熟将其吸纳进党组织。但也要严格遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，通过全面推行发展党员公示制，接受职工监督，严把党员“入口关”，以改善基层党员队伍的文化、年龄等结构，进而不断提高党员素质。通过组织党员干部定期开展走访调查、民情沟通、民主恳谈、民主听证等活动，及时了解群众所想所盼所需，努力畅通群众诉求渠道，梳理反映群众意见，认真做好思想政治工作。