烟草最早起源于拉丁美洲，其时恰为中国的原始社会。16世纪下半叶，烟草开始传入中国并吸食开来。经过3个世纪，从烟斗、水烟、再到纸烟过滤嘴儿的传承，便形成了现代卷烟。

卷烟销售是行业实现经济价值的关键环节，也是与消费者联系紧密的重要环节。

新中国成立以来，卷烟销售经过计划经济时期的统购包销，改革开放初期的网建起步有序流通，高质量发展阶段的新业态战略工程三个阶段的渐进式发展，才从传统商业走向现代流通，以“打造最具价值的战略工程”为21世纪的新起点，行业卷烟流通体制不断完善，“大品牌、大市场、大企业”彰显无穷的生命力，完成了从“赶上时代”到“引领时代”的华丽转变，赓续了“两个至上”行业共同价值观的责任担当。

计划经济时期的统购包销

新中国成立初期，一穷二白，百废待兴。与当时的国民经济发展同步，烟草产业中的卷烟销售带上了“计划经济”的时代烙印。

从各地卷烟销售多种经济成分并存、自由交易，到中国专卖事业总公司开始对全国卷烟实行统购包销，到烟酒专卖局负责，再到商业部管理，卷烟产销都始终由国营商业负责，形成了国营商业独占的局面。

随着卷烟调整为国家计划二类商品，实行计划生产和调拨，由商业部统一定价的管理体制形成，卷烟批发经营全部纳入国家计划经济的轨道，国营商业掌握着卷烟货源，促进计划生产，领导市场，稳定物价，杜绝自由交易，私营零售商进一步减少，国营卷烟市场的阵地得到巩固，这种格局一直延续到烟草行业组建成立。

国营商业掌握卷烟货源的同时，适应计划经济体制的卷烟销售网络不断完善。当时，卷烟的运行路线和环节大致可以概括为：卷烟厂—一级站—二级站—三级站—零售点—消费者。这样一级管一级的销售网络一层层贯穿到基层，行政体系与网络体系基本一致，流通渠道单一，层次多，环节多，流通网络内部的运行则主要依靠计划指导和行政管理，计划层层分解，由经营部门组织实施。

其间，卷烟供应同其它生活用品一起进入了凭票定量供应时期。此后，随着物质供应的丰富，烟票逐渐淡出，到20世纪90年代初彻底退出历史舞台。

改革开放初期的网建起步有序流通

在实行近30年的卷烟统购包销后，计划管理方式开始显露出一些明显的弊端，流通渠道单一、受行政区划和行政管理制约，这些特征均与市场经济的发展要求相悖，尤其是随着工业品的市场供应趋于缓和，工商矛盾逐渐突出，卷烟销售迫切地呼唤着市场的参与。

取消统购包销初步打破了卷烟销售原有的计划壁垒，为卷烟流通引入了市场机制。与此同时，按照市场规律的要求来组织卷烟有序流通的呼声日甚。

20世纪80年代初，中国烟草总公司、国家烟草专卖局相继成立后，烟草行业确立了“统一领导、垂直管理、专卖专营”的专卖管理体制，在行业统一指导和推进下，传统烟草商业开始迈向现代卷烟流通。

要掌握销售，就要有属于自身的销售网络。零售户经营灵活、服务周到，他们就像一根根“毛细血管”伸入市场，对拓宽卷烟市场和促进销售起着重要的推动作用，组成了一张庞大的卷烟销售网络。

从农村起步，烟草行业开始建立健全覆盖全国的统一销售网络。

其后，各县级烟草公司全面推进农村网建工作部署，逐步在乡镇设立了卷烟批发部，实行坐店经营。后来，根据烟草行业改革发展需求，撤销了乡镇批发部，统一由县级分公司实行“三定送货”和访销送货，商户坐在店中就可接收货源，极大地方便了商户，满足了消费需求。

与此同时，与农村网建同步运行的城市网络建设，以建立访销配送体系为核心，强化对客户的服务与管理为重点，实现销售网络化、管理现代化为必要条件的运行格局，也取得了长足进步。

随着网建思路，由“以我为主”向“以客户为主”访送分离运作模式转变，“全面访销、全面配送、访销分离、专销结合”网络运作模式的确立，访销、配送以及便捷的结算制度、数字化管理等得到普遍推广和运用，形成了一个遍布城乡、横竖贯通的现代卷烟流通网络体系，卷烟供销总量快速增长，名优烟、中高档卷烟产销量不断增加，实现了消费者、零售户、卷烟工业企业“三个满意”。

高质量发展阶段的新业态战略工程

随着以“电话订货、网上配货、电子结算、现代物流”为手段，以“标准化、程序化、信息化管理”为内容，“以客户满意为中心”的现代流通创新发展之路形成，特别是以“网上订货、网上配货、网上结算、网上销售”为基本特征的具有国际一流水平的互联网+等工商协同现代卷烟流通工作机制的实施，推动了现代流通实现更好更快发展。

“新商盟”电子商务网上订货系统在全国推广后，其体验式交易、互动式运作、互助式家园、共享式社区的特点，

架通了工商零三方信息共享平台，构建了“三位一体”共同面向消费者销售体系，实现了商业、零售户之间的协同与连接，达到我中有你、你中有我的无障碍沟通。

移动互联网技术的发展、支付方式的变革，推动了实体零售信息化、现代化加速发展，也催生了“新零售”这一零售模式的新探索。只打利用微信全渠道订货、二维码全商品扫码、支付宝全方式支付、视频监控全店铺管理的数字化门店建成后，从卷烟销售、品牌培育、店铺管理、消费者分析等为零售终端赋能，带动终端经营模式转型变为了现实，全面提高了新终端的建设和管理水平，提升了市场销售的开展和评估、消费数据的分析及应用能力。

时代在发展，市场在进步，改革永不停歇。烟草行业的卷烟销售网络建设不断适应新的发展形势，不断创新发展模式，适应市场新需求的变革还会高歌猛进，功勋卓著。