今年是中国共产党成立100周年，祖国取得了骄人的成绩，迎来党的百年华诞，我们将开启新的未来，身上肩负着新的使命。站在新的历史起点，烟草企业关于如何推动新时代纪检监察工作高质量发展迎来了新的挑战。祖国的高速发展引领着企业高速发展，做好纪检监察工作是企业运行的保障。纪检监察专责监督与财务审计经济监督作为企业监督体制中的重要方面，如何实现联动一体，充分发挥联合监督作用，对于烟草企业的高质量发展具有重大意义。本文主要根据纪检监察专责监督与财务审计经济监督各自定位出发，分析其联动一体的重要性必要性，思考如何更好实现其联动一体，发挥好其合理监督的作用。

一、纪检监察专责监督与财务审计经济监督概述

（一）纪检监察专责监督概述

国有企业纪检监察专责监督是根据国家政策，具有强烈政治色彩并且要求专业性较高的一项治理工作，其严格按照党章与相关党内法规要求，积极履行监督职责。烟草企业作为国有企业，履行纪检监察专责监督职责，通过明察暗访、廉政谈话、日常检查、专项督查等多种形式开展监督工作，按要求开展党性党风 党纪、依法经营、廉洁从业教育和警示教育，坚持引导党员干部廉洁从业。

（二）财务审计经济监督概述

财务审计经济监督在国有企业当中主要是从财务的专业角度对企业内部经济活动的一种审查，包括审查其经济活动的真实性、合法性、完整性。财务审计经济监督主要是为了揭露出企业内部各个环节存在的问题，主要通过对企业内部的经济账簿资料以及涉及经济活动的资料审核等方面进行审查监督。财务审计经济监督能利用专业财务手段、系统规范的方法对企业内部经济管理机制和经济建设提供可靠的评价，有效结合企业战略目标，准确识别企业经济活动存在的潜在风险，持续改进企业内部制度，推进企业高质量发展建设。

二、纪检监察专责监督和财务审计监督联动一体的重要性分析

（一）有效提升纪检监察部门案件查办的工作效率与工作准确性

烟草企业内部违法违纪案件主要依靠纪检监察部门负担，企业内部的违法违纪案件以及腐败现象多是涉及经济活动，纪检监察人员在进行专责监督时，因不具备专业的财务知识，对账本查阅与经济信息核对等方面存在一定的困难，导致纪检监察工作开展不顺畅。在新时代的背景下，将纪检监察专责监督与财务审计经济监督联动一体是势在必行的，使二者之间的关系紧密相连，这是提高企业内部办理违法违纪案件的现实需要。在查办案件中，财务审计人员配合纪检监察人员对涉及经济活动案件中的财务会计信息进行审查、核实，深入查证，收集违法违纪证据，有效提高纪检监察部门查办案件的工作效率与工作准确性。

（二）有效提高纪检监察部门查办案件的保密性

纪检监察部门在开展案件查办过程前期时，与财务审计通力合作，做好前期工作，借助财务审计监督的作用获取更为系统全面的线索信息，使得纪检监察人员可以在第一时间获取有效线索，开展有效调查，避免在查办案件中打草惊蛇，不会在企业内部造成较大影响，有利于提高案件查办的保密性，有效保护线索的完整性，防止证据被销毁隐匿。这样大大降低案件查办成本，确保案件查办工作顺利开展。

（三）是推动建设惩罚预防腐败体系的必要手段

在市场经济体制下，烟草作为国有企业，在外部诱惑以及利益驱使之下，有不少领导干部走上腐败道路，严重损害烟草企业经济的健康发展，立足新时代，目前在烟草企业内部反腐倡廉工作尤为重要，急需建设一个系统的惩罚防腐体系，纪检监察专责监督与财务审计经济监督联动一体化有利于全面系统评估企业内部廉洁风险情况，对企业的重要管理流程、领域以及关键环节进行审查，有效识别企业内部违纪违规现象，严厉惩罚腐败现象，准确制定预防腐败的办法，进一步完善烟草企业内部的监督治理结构。

（四）有利于降低烟草企业监督管理工作的成本

财务审计经济监督工作中取得的成果能为纪检监察开展监督工作提供切实有效的线索和信息，避免纪检监察开展重复性监督工作。财务审计经济监督工作中，针对被审计对象开展审查时发现违纪情况线索，可立即向纪检监察部门汇报要求其介入，以纪检监督专业化手段开展调查。在两者的协作配合之下，实现优势互补，有效提高监督管理工作的实效性，有利于降低烟草企业监督管理工作的成本。

三、纪检监察专责监督和财务审计经济监督实现联动一体的建议

（一）推动联合治理信息共享常态化

纪检监察专责监督和财务审计监督都是通过准确的案件信息线索与可靠的证据来确保工作的顺利开展。但是纪检监察监督工作与财务审计监督工作具有独立性，其各自拥有的权限、资源与职能范围均有所不同，财务审计经济监督主要通过审计报告反映出企业内部的问题并提出合理化建议，这些内容可以为纪检监察部门在开展工作时提供实际性帮助。纪检监察部门主要通过信访举报以及其他内部监督途径获取企业内部信息线索等，同样也能为财务审计经济监督开展工作提供一定的参考，有针对性地开展工作，建立规范的信息传递机制显得尤为迫切。一是建议制定信息共享政策，建立一个信息共享平台，以书面文件形式确立制度，保证落实到位。二是建议借用数据化手段，在企业内部建立一个联合监督信息共享网站，对纪检监察专责监督信息与财务审计经济监督信息进行整合，实现数据集约化管理，使得双方获取信息的方式更便捷，推动信息共享常态化。

（二）建立健全的联动一体体制机制

建立健全的联动一体体制机制是纪检监察专责监督和财务审计监督实现联动一体的保障。一是建议设立专门的联动机构，内设联合监督管理领导小组，明确该联动机构的领导者，落实主体责任制。二是建议明确联席会议体制。明确联席会议定期召开的时间，以及必要的参会人员与列席人员，合力探讨纪检监察专责监督和财务审计监督联动的工作计划与措施。三是明确工作程序。打破部门边界壁垒，对财务审计经济监督中对企业内部审查发现、收集的线索制定程序，实行程序化、规范化管理。四是制定协作配合监督方案，针对监督工作中的重点领域、关键环节，以文件、方案的形式规范化，明确联合治理的工作职责。

（三）提高联合监督治理人员的专业素养

为有效实现纪检监察专责监督和财务审计监督实现联动一体，提高两者监督人员的专业素养是必须的。具有较高专业素养的联合监督治理人员才能更好实现纪检监察专责监督和财务审计监督的深度融合。财务审计人员在具备专业的财务知识的同时，还应该加强对国家现行法律法规、涉及经济案件的刑事法律知识的学习，提高其政治敏锐性，在对企业内部审计过程中发现的线索主动收集。纪检监察人员则要加强自身财务专业技能和综合素质的提升，确保其与财务审计人员的沟通顺畅，有效开展协同工作。总之联合治理人员应对两者不同的监督工作职责和内容进行相互了解，取长补短，互相学习。

（四）完善管理机制

纪检监察专责监督和财务审计经济监督要想发挥好作用，必须做好管理工作，完善相应的管理机制。烟草企业要对现有的独立监督管理工作机制进行梳理，紧跟新时代的步伐，以原有的监督管理机制为基础导向，根据两者监督工作协同配合的角度出发进行完善。首先应对联合监督的团队或者人员设置合理的奖惩机制。除此之外也应建立系统完备的问责制度。例如财务审计经济监督过程中发现重大问题线索、信息，该部门却未及时向纪检监察部门提交报告，或者双方在联合监督的情况下，有工作人员未能够采取严肃认真的态度配合协调工作，则需要后续针对相关工作人员以及领导执行问责。

四、结语

综上所述，在建党百年的关键节点，立足于新时代，我国的社会主义市场经济持续健康发展，烟草行业身处我国的新时代，面临着社会的激烈竞争，为有效推动企业的高质量发展，监督工作是重点。我们烟草企业是在党的领导下发展的企业，要坚持落实党内监督为主导，推进烟草行业纪检监察专责监督与财务审计经济监督联动一体，进一步完善烟草企业监督体系建设。为进一步加大烟草企业内部违纪案件和腐败问题的惩罚和预防，要以强有力的决心推动检监察专责监督与财务审计经济监督联动一体，增强企业内部风险防控能力，促进烟草行业的高质量健康发展。

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