在国家局的坚强领导下，在行业各单位共同努力下，行业经济运行呈现出良好状态，主要表现为：宏观调控有效性逐步增强，全产业链协调性逐步加强，市场状态稳定性逐步提升，市场供需匹配性逐步提高，市场秩序规范性逐步提升。同时，应看到外部环境不确定性依然存在，制约行业高质量发展的深层次问题与矛盾还有待解决，行业经济运行向好态势还需持续加固。如何保持烟草经济运行稳定协调可持续？需要做好如下七项工作，才能实现好预期目标。

一、坚持问题导向，完整准确全面贯彻新发展理念，持续深化供给侧结构性改革，加强统筹指导，坚持共同发展，找准切入点，更好服务和融入全国新发展格局。问题是发展的前提，只有坚持问题导向，才能解决好问题，才能走好高质量发展之路。全面贯彻新发展理念，不是一时动作，需要烟草行业完整理解新发展理念，准确把握新发展理念，进而贯彻好新发展理念，使得烟草经济运行更加稳定。持续深化供给侧结构性改革，激发市场活力，增强烟草行业竞争实力，让烟草经济运行始终处于合理区间。构建新发展格局，是整个经济发展的要求，需要烟草行业加强统筹指导，在共同发展基础上，找准切入点，以融入全国新发展格局之中。

强化底线思维，有效防范应对重点领域潜在风险，守住新发展格局的安全底线。离开了底线，去谈行业经济运行，是非常艰难的，需要强化底线思维，一旦抵达底线，就需要采取得力措施，进行合理补救，防止发生事故。对重点领域潜在风险，需要有效防范，把潜在风险化解在萌芽状态之中，守住安全生产底线。现实中，有些人总认为风险遥远，没有必要有效防范，这种观点是错误的，一旦发生了安全事故，不仅造成人员伤亡，在社会上有不良影响，那是不愿看到的结果。

二、坚决落实“十六字”方针，着重“稳”字当头，聚焦“质”的提升，把保持经济平稳运行和良好市场状态摆在优先位置，落实好“总量控制、稍紧平衡、增速合理、贵在持续”方针，对于烟草行业持续健康发展来说，意义非同寻常。为此，烟草行业需要“稳”字当头，无论采取什么手段进行市场调控，前提必须稳定，不可出现大起大落，否则，会影响到烟草经济平稳运行。在烟草行业发展上，必须注重“质”的提升，以实现更大的发展，如果仅注重数量上的增加，不注重“质”的提升，肯定会影响到烟草经济运行。把经济平稳运行和良好市场状态，摆在优先位置，有利于烟草经济运行在合理区间，更有利于烟草行业持续健康发展。

保持宏观政策的连续性、稳定性，确保行业经济运行在合理区间。对于宏观政策，必须保持稳定性与连续性，这样，烟草行业经济运行才能处于合理区间，才能助力卷烟品牌健康发展。如果宏观政策不连续，甚至不稳定，控制总量会成为空谈，稍紧平衡仅仅想想而已，那是非常不利于烟草经济运行的，更不利于烟草行业持续健康发展的。最近几年，烟草经济运行比较平稳，关键在于宏观政策有连续性，有稳定性，支撑了各项运行指标处于合理区间。

三、继续保持定力，以“总量控制、稍紧平衡”来调控市场供求关系，工业企业要合理把握生产目标和进度安排，商业企业要努力增加适销对路货源供给。有定力，才能有长久发展，对于烟草行业来说是至关重要的，为此，继续保持定力，以实现烟草经济的平稳运行。调控市场供求关系，必须坚持“总量控制、稍紧平衡”原则，不仅要求工业企业合理把握生产目标，还要掌握合理的进度安排，这样，就能控制好供给总量。商业企业要增加适销对路货源供给，满足零售户的实际需求，满足广大消费者的真实需求。再者，供求关系是动态的，烟草行业要根据实际变化，积极进行调整，以实现稍紧平衡目标。

工商协同发力，始终保持合理库存水平，使市场供求关系持续处于“稍紧平衡”状态。烟草经济平稳运行，离不开科学的市场调控，更离不开工商协同发力，为此，烟草工业企业根据市场需求，及时调整卷烟产品生产，使得市场供给处于“稍紧”状态之中。烟草商业企业要加大卷烟品牌的市场培育力度，提高卷烟品牌的市场占有率，最大程度上满足消费者的现实需求，让市场供求处于“平衡”状态之中。在烟草工商企业共同努力下，卷烟库存处于合理水平，既能促进卷烟品牌的市场培育，还能提升资金的使用效率，是非常不错的选择。

四、时刻绷紧疫情防控这根弦，建立与疫情防控常态化相适应的保障机制，最大程度确保生产经营正常有序开展。疫情防控，关系到烟草企业健康发展，更关系到烟草经济运行，需要时刻绷紧疫情防控这根弦，坚决堵塞防控漏洞，不让疫情在烟草行业中出现。建立疫情防控保障机制，做到疫情防控常态化，不给生产经营添乱，更不给烟草行业健康发展添乱。当前，国外疫情状况不容乐观，时刻影响到我国的疫情防控，影响到烟草企业的生产经营，需要高度重视，真正做到疫情防控常态化。

五、扎实推进雪茄烟叶产业化开发和利用，不断提升中式雪茄烟叶原料生产和质量水平。这些年来，雪茄烟叶在我国烟叶生产中，始终处于劣势，并影响到雪茄的生产，需要烟草行业扎实推进雪茄烟叶产业化开发和利用，提升中式雪茄原料生产和质量水平。有些人说：“进口雪茄烟叶，比起自己生产雪茄烟叶，容易的多，没有必要费那么多精力。”这种说法是错误的，因为中式雪茄发展，离不开雪茄烟叶产业化，这样，才不会受制于人，才能迎来较大的发展。

继续做好卷烟市场规范经营工作，着力营造公平竞争的市场环境。卷烟市场的生命力在于规范经营，因为规范经营能够根治制售假烟行为发生，能够给消费者放心的消费环境。如果零售户不规范经营，卷烟价格比较混乱，不仅影响到卷烟品牌的市场培育，甚至影响到烟草行业稳定健康发展，那是非常可怕的事情。营造公平竞争的市场环境，需要烟草行业在严格规范上下功夫，在规范管理上做文章，让烟草市场有公平的竞争环境，从而促进卷烟品牌的市场培育。

切实抓好行业安全生产工作，全面落实安全生产主体责任、监管责任和岗位责任。安全生产工作，直接关系到烟草企业的生存，关系到烟草行业持续健康发展，需要牢牢抓在手上，不能有丝毫放松。为抓好安全生产工作，应全面落实安全生产主体责任、监管责任和岗位责任，一旦出现安全生产事故，要严格追究相关责任，决不姑息迁就。在安全生产中，一定要补齐短板，不可掉以轻心，这样，烟草行业才能拥有长久发展，烟草经济运行才有好的环境。

六、紧紧围绕行业“136”、“345”品牌高质量发展目标，完善品牌进退规则，发挥考核导向作用，健全市场化调控机制，增强品牌发展政策合力，有效发挥政策调控和市场竞争双重作用，助推重点品牌做大做优做强。卷烟品牌的高质量发展，对于烟草行业来说，意义非同寻常，需要紧紧围绕“136”、“345”品牌发展目标，采取得力措施，进行重点培育，以实现重点品牌的持续健康发展。对于卷烟品牌进退，需要完善品牌进退规则，健全市场调控机制，增强品牌发展政策合力，让市场表现差品牌快速退出市场。做大做强做优重点品牌，需要有效发挥政策调控和市场竞争双重作用，不仅让重点品牌得到有效竞争，还让重点品牌得到政策保护。加大对重点品牌的支持力度，增强重点品牌的保护力度，让重点品牌成为烟草行业的核心力量，不仅有利于烟草经济平稳运行，还有利于烟草工商税利稳定增长。

七、立足当前，着眼长远，做好跨周期逆周期调节，巩固经济稳中向好态势，与年初全国烟草工作电视电话会议确定的目标任务对标对表，全面完成全年各项目标和任务，全力推动行业高质量发展。调控烟草经济运行，一定要立足当前，着眼长远，通过跨周期逆周期调节，确保各项运行指标处在合理区间，以巩固烟草经济稳中向好态势。年初确定的目标任务，行业各单位要认真对标对表，不能有半点马虎，这样，全年的目标任务才能完成好，才能实现烟草行业高质量发展。跨周期逆周期调节，需要大智慧，更需要胆识，为此，烟草行业要站高看远，采取有效调控，稳平市场波动曲线，确保烟草行业能够处在高质量发展轨道之上。