烟草在线专稿　　引：内生力指的是一个国家和地区经济自我发展的能力，是一个国家或地区的经济发展内部实力和主观能动性的重要体现。具体来说，就是不依靠外资、进口、外来技术而自我具备的发展能量。对此，联系到烟草行业的改革发展实际，笔者认为，所谓烟草的内生力，就是其自力更生、自主创新、自行投资、自我发展的能力。基于这种认识，笔者试结合自身工作实际和思考，就当前和今后一个时期如何更好地发掘推动行业改革发展的内生力，谈一下自己的粗浅认识。

　　一、为什么要发掘行业改革发展的内生力

　　1.发掘推动行业改革发展的内生力，是形势所迫。

　　众所周知，行业改革发展的环境日益严峻。特别是随着需求拐点的逼近，迫切需要行业上下转变观念，更新理念，进一步发掘潜力，为更好地确保各项工作稳步推进奠定良好保障。因此，在这样的大背景大形势下，把发掘推动行业改革发展的内生力作为一个重要课题来研究，具有更加重要的现实意义。

　　2.发掘推动行业改革发展的内生力，是发展所需。

　　如上所述，面对日益严峻的改革发展形势，国家局党组审时度势，高瞻远瞩，在充分调研的基础上，研究制定了“坚持五个千方百计，做到三个坚定不移”的年度工作部署。对此，要更好的确保国家局党组的决策部署在行业上下得到有效落实，必须要立足本单位、本部门的实际，因地制宜，实事求是，紧紧围绕上级部署出主意，紧紧结合自身实际想办法，立足本职，扎实干事，如此，才会以发掘内生力的新行动新举措，更好地推进行业各项工作新发展。

　　3.发掘推动行业改革发展的内生力，是践行群众路线的应有之义。

　　和其他行业一样，作为特殊体制机制，烟草的改革发展一步也离不开党委政府的支持。当前，第二批党的群众路线教育实践活动正在行业地市级单位扎实有效推进。如何更好地发掘推动行业改革发展的内生力，既是行业本身的需要，也是群众路线教育实践活动的应有之义。因此，行业上下，必须要继续坚持与上级党组织保持高度一致，把党的群众路线教育实践活动与发掘推动行业改革发展的内生力有机结合起来。如此，才会为行业的长远持续健康发展提供源源不断的动力。

　　4.发掘推动行业改革发展的内生力，是推动工作新进步的重要内容。

　　行业三十多年来的改革发展经验证明，任何一次大的飞跃和进步，都离不开行业自身能动性的发挥。经过了进入新世纪以来十多年的在较高水平上的快速发展，如何更好地推动各项工作新进步，是行业上下必须要认真思考的重要课题。因此，从这个意义上说，发掘推动行业改革发展的内生力，也是推动我们当前和今后一个时期各项工作新进步的重要内容之一。

　　二、发掘行业改革发展内生力的路径探析

　　1.以党的群众路线教育实践活动为契机，深入开展“查问题、找原因、订措施”活动。

　　发掘推动行业改革发展得内生力，是一项系统工程，不可能一蹴而就，更不能畏难不前。笔者认为，越是系统的工程，越是体现出近期成效不够明显的特点。因此，对于这样的工作，我们不妨从身边着手要做的事情开始，先干起来。这样，各项工作才会在发展中推进，在推进中完善。具体到发掘推动行业改革发展得内生力，愚以为，不妨以当前正在开展的第二批党的群众路线教育实践活动为契机，在完成上级规定动作的同时，结合各单位、各部门实践，深入开展“查问题、找原因、订措施”活动。首先，对于问题和不足，要动真格，做到敢查、真查、实查，敢于暴露问题；其次，要逐项逐条梳理汇总，把脉问诊，认认真真找原因；最后，要一条一条的制定管用、有效、可操作的政策措施，不仅从工作上赌赛漏洞，得到改善和提升，更从政策和制度层面着眼，为长远发展奠基。如此，发掘推动行业改革发展的内生力，才会在行业各级各部门真正落到实处。

　　2.以解放思想大讨论活动为契机，不断强化干部职工的政治意识、危机意识和学习意识。

　　笔者认为，与其他工作一样，当前首先最紧要的，就是要统一广大干部职工的思想认识，提升大家的思想境界。发掘推动行业改革发展得内生力也概莫能外。首先，要一如既往地与上级党组织保持高度一致，切实从思想上打牢发掘内生力的政治基础。其次，要更加科学、更加理性的审视行业改革发展的新形势新任务，放眼大局，认清自我，提升发掘内生力的危机意识。最后，在思想武装到位的基础上，要更加注重在学习上下功夫，投入极大的热情，认真钻研业务、研究本职、提升技能，以学习意识的新提升和综合素质的新进步，为发掘本单位、部门改革发展的内生力奠定良好基础保障。

　　3.以发挥“40后”“50后”人员的特长优势为突破口，优化人力资源配置，力求做到“人尽其才”。

　　人是生产力中最活跃的因素。发掘推动行业改革发展的内生力，离不开人才队伍积极性主动性和创造性的更加有效发挥。对此，笔者认为，一方面，要在行业上下大力倡导求实、创新、奉献的良好风尚，更加注重在人力资源优化上下真功、动真格、求实效。另一方面，要更加注重发挥号“40后”“50后”人员的特长优势。这是因为，这一部分人员既处在人生的最好时期，也是精力最充沛、业务最精湛的一个群体。试想，如果能够进一步完善相关平台，畅通相关渠道，健全系列制度，对于更好的发掘这部分群体的潜能，必将会起到积极地推动和激发。按照这种思路理下去，如果再以发挥“40后”“50后”人员的特长优势为突破口，多在人力资源优化上想办法，多在“人尽其才”上出主意，那么，发掘推动行业改革发展的内生力，就会成为更加实在的行动和更加有效举措融入工作融入企业融入行业。如此，行业才会在持续健康发展的道路上，更加坚定的继续前行。

　　4.以推进厉行节约、反对浪费活动为立足点，深入开展节约型企业建设，力求做到“物尽其用”其用”。

　　根据笔者掌握的有限资料，发掘推动行业改革发展的内生力，不妨从当前正在开展的厉行勤俭节约、反对铺张浪费着手，牢固树立居安思危意识，认真思考建设节约型行业、节约型企业的思路措施，更加注重在“物尽其用”上下功夫。如果我们每一名干部职工都注重从节约每一滴水、每一张纸、每一度电等细节做起，那么，积小流以汇江河，必将是一个令人吃惊的数字。同时，这些浪费的资源，于单位于个人而言，都是有百害而无一利的。正是这个意义上，笔者认为，以推进厉行节约、反对浪费活动为立足点，深入开展节约型企业建设，力求做到“物尽其用”其用”，是发掘推动行业改革发展的内生力的最富现实、最具价值的有效途径。

　　三、发掘行业改革发展内生力要有新思路

　　1.筑牢行业干部职工的思想基础。

　　思想是行动的先导。特别是对烟草行业来说，干任何工作，更要自觉地做到“心往一处想、劲往一处使”。特别是在需求拐点逼近、形势日益严峻和不可控因素不断增加的大背景下，做好发掘推动行业改革发展的内生力各项工作，要求行业每一名干部职工，必须要更加自觉地做到“一心一意干事业、用心用情谋发展”。

　　2.筑牢推进工作的制度基础。

　　制度是开展工作的保证。作为一项长期的系统化工程，发掘推动行业改革发展的内生力，必须要积极推进制度建设。一方面，要积极探索和完善更加管用、更加可操作的制度体系，用现代企业管理理念激发队伍活力；另一方面，要努力确保政策的延续性，为更好的发掘推动行业改革发展的内生力提供正确和坚定的风向标。如此，才会以新制度激发新举措，进而以新成效推动新进步。

　　3.筑牢提升水平的队伍基础。

　　首先，要因地制宜，以人为本，实事求是地发挥人的积极性、主动性和创造性。其次，要合理优化资源配置，切实发挥“人”的主观能动性。最后，要统筹规划人力资源，做到年龄上“老、中、青”结合，职务上“高、中、低”结合，知识结构上“专、兼、广”结合。有了这样的队伍做保障，才会为发掘推动行业改革发展的内生力奠定更加坚实的基础。

　　4.筑牢长远发展的大局观念。

　　要进一步解放思想，牢固树立大局意识和一盘棋思想，为更好地确保基业长青添砖加瓦。一方面，要高度重视青年员工队伍建设，让他们切实接好手中的“接力棒”。另一方面，要最大程度上让不同群体的职工都能享受到行业改革发展的成果，实实在在的看到自己成长进步的“线路图”。做好了这一点，才会更好地为发掘行业改革发展的内生力插上腾飞的翅膀。