烟草在线专稿　　引：国家烟草专卖局在江西省实行内管委派制试点，这是一个全新的课题，也是一次大胆的改革。作为一名县级内管第一线的工作人员，笔者就内管委派制谈谈自己几点粗浅的看法。

　　内部监管工作从成立起到现在一直在磨合中成长起来，原来的内部监管部门设在专卖科办公，专卖科长兼内管科长，内管工作形同虚设，完全没有发挥内管的监管作用，内管工作只是完成一些内管资料的整理和处理一些平常的内管预警，大部分时间都是和专卖人员在市场上进行检查，加上县级局（分公司）营销部门销售的压力，基本上都会把销售任务和专卖捆绑一起考核，导致内管员“不敢管、不愿管、不会管”现象。今年以来，国家局、省局把内管放在重要的一项工作来抓，强调内管是企业的生命线，是企业生存之根本，在江西推行内管委派试点改革，第一项工作就是实行内管委派制，把内管人员从市、县级局中的解放出来，解决原来　“不敢管、不愿管、不会管”的问题，打消原先内管员的各种顾虑思想，　大胆放手开展内管工作，使内管人员以高度的责任心和责任感面对内管工作。内管委派后，不只是委派部门的监管工作得到加强，而且各市局（公司）、县级局（分公司）也都认识到内管工作的重要性，在每次工作会议上都会重点强调内管工作的重要性，积极听取内管部门意见和建议，同时在办公条件、车辆、人员等方面给予大力支持，使内管人员能更好的放手监管。在人员上，尽可能选拔工作人力强、素质高的人员加入到内管队伍中去，保持内管队伍人员的稳定，使内管人员能安心工作。在学习方面，省、市局也加大内管人员的学习培训，对每一位内管人员都进行岗前培训，经考核合格后才允许上岗，全面提升内管人员的素质。实行委派制以来，最大的亮点就是网上异地交叉查找线索，异地交叉检查，这是江西内管新的尝试，从试运行情况看，效果不错，打破了地域监管的局限性，从多方面督促各内管委派部门加强监督、各县级分公司严格自律、规范经营。

　　当然，内管委派工作是一个新鲜的事物，没有什么可以借鉴参考的，面对新的事物吸取其精华剔去糟粕，才能更加发展。内管派驻现属于“垂直管理、双重领导”，人事关系属于上一级管理，但内管派驻人员主要工作和生活还是在县级局，还存在这样那样的问题，内管员兼职现象在很多县级单位还是存在，省、市局在各种文件、会议上也多次强调内管人员要求专职，但是实际运作起来还是有一定的难度。在考核方面，内管员考核以上一级内管部门考核为主，县级局（分公司）考核为辅，但是现在还是有些县级公司把内管人员和业务销售任务挂钩，直接影响内管工作的开展。第三从内管人员市场检查和调查的情况，易被收购的卷烟往往是当地滞俏品牌，但大量投放后就易造成被收购现象，如果对易外流卷烟进行控量对县级局（分公司）来说不是一种好的方案，因为一旦控量很可能影响到全年销量，但是，不控又很可能发生卷烟外流现象，这就要求每个县级局的内管员每月必须及时上报易外流品牌监管情况及对异动品牌营销策略投放的建议和意见，尤其是红色和橙色品牌投放情况的建议，现在打击非法收购卷烟的力度在不断加大，外部的因素有所改善，但内在的因素还没有完全根治，对营销部门的考核力度还需加强，客户经理常在市场走访，对卷烟零售户实际销售能力比较了解，但是迫于销售压力默认外流行为的发生，省局、市局在查处外流卷烟的问题上不仅要针对营销部门和主要领导，也应加大市场经理和客户经理的考核力度，使他们在思想上有所转变。

　　内管委派制是今年试运行的第一年，要走的路还很长，有一个磨合时期，在成长的过程中总会遇到不少问题，只要我们积极发现问题并不断的改进，这项工作一定能走的更好。