烟草在线专稿　　卷烟市场的稳定有序是确保卷烟“上水平”的市场基础，对卷烟市场的监管也是各级烟草专卖行政主管部门日常工作的重点。说起卷烟市场监管，每一个市场管理员都能说出个一二三来，但是，真正落实到工作中，又会碰上这样那样的困难。

　　年前，国家局及各地方烟草专卖行政主管部门先后下发通知，要求各级烟草专卖管理部门“切实加强卷烟打假和市场监管工作，进一步规范卷烟市场秩序，确保‘两节’卷烟市场稳定”。针对这一情况，笔者也认真进行了思考，只要认真做好以下几点工作，实现监管工作三步一起走，很多问题都会迎刃而解：

　　一、“立”足本地实际，研究切实可行的监管之策。

　　每个地区的卷烟市场都有各自特点，若需做好监管工作，首先应认真分析本地区的卷烟市场情况，区别重点监管区、一般监管区、日常监管区的执法检查强度；其次，在监管过程中，要经常深入车站码头、集贸市场、酒店宾馆等重点地段开展重点检查工作；最后，还要落实被查处零售户的整改情况回访工作，力求整治工作落到实处。

　　在许可证监管上，也要加大打击无证经营、证照不全等违法经营行为。无证经营卷烟的零售户历来是销假、销私案件的主要群体，临近年关前，联合工商等职能部门，加大对这些经烟户的整治力度，可以极大程度上降低销假、销私行为的发生频率。

　　二、“踩”实各项基础，确保节前监管的有力推进。

　　年底及年初的卷烟市场监管工作和打假破网工作强度较大，各级专卖管理部门应该将基础保障工作提前做好。一是落实人员配备，集中专卖执法精干力量，实施大要案件的精确打击；二是做好后勤保障，确保专卖打假和市场监管工作经费充足，日常工作保障到位；三是加强值班制度，尤其是年节假期的专卖值班制度，保证假期专卖管理工作常态化；四是改进执法形式，在全社会共同需要和谐环境的大前提下，专卖执法人员在执法检查中除了要做到依法行政、有理有据外，还要注意执法方式，在确保执法力度的前提下区别对待不同的涉烟违法行为。

　　三、“跨”出地区限制，加强重大案件的抓捕工作。

　　在我国的传统中，最重的味道是家的味道，很多的涉烟犯罪分子哪怕在逃多年，也免不了思乡思家之情。因此，对于一些网上通缉而一直无法抓获的涉烟犯罪嫌疑人，要认真进行梳理，掌握其相关的家庭成员情况及年节习俗；另外，注意敦促情报线人加紧相关线索的收集工作，以期掌握最准确的涉烟犯罪嫌疑人落脚情况。因为大多数未到案的涉烟犯罪嫌疑人都会涉及跨区域抓捕，所以这个时期的公安驻烟草联络室工作强度相对较大。各级联络室要积极进行联络，做好跨区抓捕工作的准备，一经掌握相关情况，即快速反应，跨区实施抓捕。