烟草在线专稿　　引：近代民主一词源于希腊字“demos”，意为人民。即管理者在“民主、公开、公平”的原则下，科学的将管理思想进行传播，协调各组织各种行为达到管理目的的一种管理方法。民主管理是“以人为本”管理思想的集中体现。实行民主管理是企业贯彻落实党的路线、方针、政策的集中体现，是全心全意依靠职工办企业，职工当家作主的重要内容。充分发挥职工在企业民主管理与监督的职能作用，更有利于企业的和谐发展。本文通过对现有企业民主管理与监督的现状调查，原因进行分析，并就如何强化职工在企业民主管理与监督方面，能够更好的发挥作用，提出相应的对策与措施。

　　一、目前企业民主管理与监督工作的现状

　　近几年，企业民主管理与监督工作虽然得到不断的改变与完善，职工的知情权和参与权也得到不断加强，但还是存在领导干部会议决定代替决策，对重大事项研究决策局限于少数人参与，知情权与参与权还没有彻底的落到实处。职工监督工作存在做老好人现象，责任心不强，有的会上不提会后乱说，怕得罪人。并且大多数职工认为监督工作不关个人的事思想严重，大多数监督流于形式，走走过场，群众性组织工会作用发挥不够明显。

　　二、当前企业存在民主管理与监督模糊认识的原因分析

　　当前，企业民主管理与监督工作，在领导干部和员工思想上都或多或少还存在一些模糊的认识，分析其主要原因，一是领导干部还存在用老的思想观念和工作模式管理企业，放权与释权改革力度还不够，民主监督的意识还不到位，认为集体研究讨论，体现了民主集中制管理就行，缺乏让职工真正监督的意识，职工的参与权与知情权还不够透明。二是员工参与民主管理与监督的意识不强，认为企业是大家的，个人参与不参与关系不大，我不监督自然会有别人去监督，怕得罪人的思想意识还较大程度上还普遍存在。三是认为重大事项有公开就行，公开的渠道不宽，内容不全面，范围较小，透明度不高。四是职工代表大会职能监督作用发挥不明显，认为有员工参与就行，缺乏上升到工会群众性组织监督的意识不够，用制度管理的意识和连续性还存在较大差距。

　　三、强化企业民主管理与监督职能的几点思考

　　随着社会的不断发展，管理制度的不断完善，反腐工作的不断深入，政府要求把领导权力关进制度的“笼子”里，要便民释权。同时，对民主管理与监督的要求也越来越高，作为企业管理，更应加强企务处理的民主管理与监督。

　　一是统一思想认识，明确企业实行民主管理与监督的重要性。扩大基层企业民主管理与监督，坚持和完善职工代表大会和其他形式的企业民主管理制度，保障职工的民主权利，是社会政治文明建设的重要基础，是企业改革发展稳定的重要保证。实行民主管理和监督，落实职工的民主政治权利，关健在于各级领导干部的思想观念和民主意识。各级领导干部要站在“三个代表”的高度，站在加强社会主义民主政治建设的高度，认识其重要性和必要性。企业更要充分尊重职工、相信职工，调动职工的积极性和创造性，主动吸纳职工参与到企务各项管理之中，让职工在获得经济利益的同时实现自身的全面发展，从而实现企业与职工的共同发展局面。

　　二是强化民主管理与监督，真正发挥工会的职能作用。工会是职工参与民主管理与监督的组织者。通过组织职工有序地参与企业民主管理，充分发挥工会是职工利益的代表者和维护者作用，从而实现民主管理与监督的效益最大化。工会的民主管理与监督工作，要通过组织职工选出自己的真实代表，依法与企业就涉及职工切身利益的工资、保险、福利等问题进行研究讨论，制定规章制度，并实施监督，按照履行责任共担，利益共享的原则，使职工的积极性和创造性得到最大调动和发挥。另一方面是积极组织职工参与企业生产经营管理，通过企务公开、合理化建议、安全生产、重大经费开支、重大事项研究和监督等活动，加强企业民主管理与监督，避免决策失误。在推进民主管理与监督的过程中，要多方发挥职工代表的作用，如成立经济小组，由纪委、行政领导、工会、管理部门和职工代表参加，专门负责对重大经济决策把关，并享有一票否决权，真正凸显工会在民主管理与监督中的重要作用。

　　三是疏通民主管理渠道，创新企务公开方式方法。企业的民主管理与监督，关健在于抓制度的落实到不到位，渠道畅不畅通。任何事情首先抓制度，抓机制的完善与建立，抓制度落实的问题。一是做到公开机制健全化。企业要制定民主管理与监督事项的公开机制，建立健全制度，做到公开制度常态化。二是做到公开形式多样化。企业对重大事项等必须和应该公开的内容，应采取多种形式进行公开，如：通过职工大会或行政会议对重大事项进行通报、企务通知栏公告、内部网页公告、内部OA文件系统以文件或通知形式公告、对离退休同志代表还可以电话通报或委托专人进行谈话式通报，尽量做到民主管理与监督事项公开形式多样化、结果透明化。三是做到公开内容全面化。对企业的企务需要职工监督和了解的，尽量做到公开与透明，并要主动让职工参与，允许职工提出不同意见与建议，对公开的内容做到全面化，做到公开是常态，不公开是特例，真正使职工享有知情权、参与权、话语权，做到企业民主管理渠道畅通，监督职能落到实处，积极为企业营造和谐的发展氛围。

　　四是提高职工主人翁地位，增强企业的向心力和凝聚力。现代企业管理对一人说了算，“一言堂”早已说不，已从“以事为本”发展到“以人为本”，从抓“纪律”扩展到关心人的“行为”，从“管治”发展到“激发能动”，从“家长式”管理发展到“共同参与”管理。职工始终是企业的主人，应该树立强烈的主人翁意识，真正做到“以企为家”，牢固树立“企兴我荣、企衰我耻”的思想，把企业民主管理与监督工作当作自己的事，当作工作来完成，职工要力戒形式主义，杜绝走过场，把自身利益与企业利益捆绑在一起，充分发挥自己神圣的“一票监督权利”。职工要坚决摒弃监督工作“有我无我”一个样的错误思想，要努力发挥“有我无我”不一样的作用，让不正之风，不科学的管理与决策，通过常态化的民主管理与监督得以改正。通过营造领导干部与职工之间，职工与职工之间常态化的和谐工作氛围，大力弘扬正气，不断彰显企业的正能量，增强企业的向心力和凝聚力，使企业持续、民主、健康、和谐发展。