烟草在线专稿　　引：按照党中央和国家局部署，2014年以来，烟草行业在地市、区县级开展第二批党的群众路线教育实践活动。如何更好地确保上级党组织的部署在本单位、本部门落到实处，如何进一步践行好党的群众路线，确保工作、活动“两促进、两不误”，是当前和今后较长一段时期内，行业各级各部门必须要认真思考和扎实推进的重要课题。笔者试结合自己的学习体会和工作实践，就行业基层单位深入推进党的群众路线教育实践活动，谈一下自己的粗浅认识。

　　一、行业基层单位开展教育实践活动的总体把握

　　第二批党的群众路线教育实践活动在行业基层单位启动实施以来，各级各相关部门高度重视，细化措施，狠抓落实，结合创新，较好地做到了“规定动作不走样，自选动作有特色”。笔者认为，集中表现为以下“高”、“细”、“丰”、“好”四个方面的主要特点：

　　1.重视程度“高”，思想认识高度统一。和党中央、国务院部署的其他工作一样，在这次教育实践活动中，行业上下始终与党中央和国家局党组保持高度一致，始终在政治上、思想上和行动上高度重视，行动迅速，充分体现了特殊体制机制的烟草行业“标准高一点、要求严一点”的思想自觉和行动自觉，较好地保证了上级党组织部署在行业基层单位、部门得到了有效落实。愚以为，高度重视，思想统一，这既是行业改革发展30多年的经验总结，也是开展好教育实践活动、继续践行好群众路线的重要遵循，必将为行业更好地推进持续健康发展注入新的生机与活力。

　　2.工作措施“细”，统筹规划符合实际。活动开展中，行业各单位、各部门统筹规划，细化分工，责任到人，不仅将上级任务要求分解到位，而且根据各自实际，自觉做到与推进工作相结合。如有的单位将目标任务、完成时限、责任部门和责任人等，用推进方案和明细表的形式进行了详细规划，对于什么时间干什么事、什么人做什么工作、达到什么程度、预期完成目标等都一目了然。如此，为教育实践活动在行业基层单位的深入推进进一步指明了方向，从而更好地落实为民、务实、清廉总要求，进一步提升行业新形势下做好群众工作的能力奠定了重要保障。

　　3.活动载体“丰”，思想境界获得新提升。针对这次教育实践活动时间紧、任务重、要求严、标准高的特点，行业各级党组织和广大党员干部结合本职工作特点，精心设计载体，通过载体丰富活动内容，较好地确保了教育实践活动“既符合原则要求、又做到生动活泼”。特别指出的是，在丰富的活动载体中，广大党员干部积极参与，对于思想认识的再统一、思想境界的新提升起到了较好的推进作用，从而为更好地开展好下一步活动、确保完成活动确定的目标任务打下了坚实的基础。

　　4.结合文章“好”，年度工作重点取得新进步。活动开展以来，行业各级各部门紧紧与推进工作特别是推动年度目标任务相结合，在自觉做到“坚持标准不放松、完成动作不走样、履行程序不变通”的基础上，尤其注重结合行业、企业和单位、部门的实际，精心做好结合文章，稳步推动重点工作，在宏观形势面临诸多不利、不可控因素不断增加的大背景下，有力地加快了工作落实，取得了较为明显的工作成效。特别是通过教育实践活动，更好地凝聚起了推动各项工作持续健康发展的强大正能量。这是在今后的工作中，需要继续坚持好、发展好和实践好的，必须矢志不渝地坚持到底、落实到位。

　　二、当前行业基层单位教育实践活动开展中需要注意的几个问题

　　综上所述，党的群众路线教育实践活动开展以来，行业上下立即行动，扎实推进，取得了明显成效。但与此同时，也存在一些不容忽视的缺点和不足，有必要在下一步活动中引起重视并努力加以解决。根据笔者掌握的有限资料，当前行业基层单位深入推进教育实践活动中，主要存在以下“四多四少”的问题：

　　1.在一定程度上存在“说的多、做得少”的现象。如有的单位、部门，面上看高度重视，甚至有的逢会必将，但具体到落实中，有个别的表现出认认真真走形式的趋势。还有的单位和部门，对于教育实践活动总体安排的学习不够深入和扎实，对于群众路线的重要内涵理解不够深刻和到位。如有的对学习笔记和心得体会，仍然在一定程度上存在应付的现象。这也从另一个层面反映了思想认识不够深刻，进而影响了具体工作落实的效果。

　　2.在一定程度上存在“口号多、务实少”的现象。有个别同志虽然参与活动、积极推进活动，但尚比较粗浅，不够深入。比如有的单位设计了几个平台、几个载体，但具体到现实工作的落实中，仍然在一定程度上存在看不见、摸不着的问题。以至于在推进中有时候喊的空无意义的口号多一些，在具体行动上，务实和因地制宜的工作少一些。这也是需要在下一步活动推进中要引起重视的。

　　3.在一定范围内存在“会议多、落实少”的现象。虽然中央八项规定实施以来，行业各级各部门认真落实，严格执行，会风、文风得到了较大转变。但需要指出的是，在这次教育实践活动中，极个别单位的个别人员仍然对教育实践活动的认识尚不够深刻，片面地认为践行群众路线就是开会、就是座谈，在一定程度上忽视了一些“看得见、摸得着”的具体问题的分析和解决，从而影响了落实效果。

　　4.在一定范围内存在“要求多、创新少”的现象。需要指出的是，有的单位表现出一些程式化倾向，具体表现为上级要求做什么就做什么、要求怎么做就怎么做，至于在如何结合本单位、本部门实际开展活动方面，思考尚不够深刻，做的尚不够扎实，效果尚不够明显。这也在一定程度上影响了干部职工的精神状态，影响了年度重点工作任务的稳步推进。

　　三、更好地确保教育实践活动在行业基层单位取得实效的意见建议

　　基于以上分析，要更好地确保教育实践活动在行业基层单位取得新的成效，笔者认为，必须要进一步强化“只有努力才能改变、只要努力就能改变”的观念，更加注重在推动“四个转变”上下功夫，从而以更加优良的作风、更加良好的状态，稳步推进各项工作落实，不断开创行业持续健康发展新局面。　

　　1.要更加注重从“要我学习”转变到“我要学习”上来。开展教育实践活动，必须要坚持围绕中心、服务大局，坚持正面教育为主，坚持批评和自我批评，坚持讲求实效。对此，在具体推进中，必须要牢固树立长期作战思想，始终把加强学习牢牢抓在手上。因此，在学习教育工作中，决不能仅仅停留在记了多少笔记，写了多少心得。而是要问一问自己：思想上是否真正受到了新触动、获得了新提升；工作上是否做到了用心用脑，是否做到了紧紧依靠群众；措施上是否做到了集思广益、凝心聚力。只有针对这些问题深入思考，再带着这些思考和心得去学习，才会进一步解决好涉及职工群众切身利益的诉求，才会以此为着力点，督促自己带着问题去学，进而更好地把工作做到职工群众的心坎上、更好地确保教育实践活动不断取得新的成效

　　2.要更加注重从“叫你干啥你干啥”转变到“群众需要啥就干啥”上来。群众路线不是一句空话，更不是一道命令。她要求我们既要把中央和国家局党组的部署要求落到实处，又要结合行业、企业实际；既要扎实搞好活动，又要兼顾当前的改革发展稳定；既要改进党员领导干部的作风，又要解决职工群众最关心的现实问题；既要继承党的优良传统，又要注重制度创新。因此，当前在个别单位和个别员工身上存在的“叫干啥就干啥”的弊病必须要进一步革除。愚以为，当前最紧要的，就是要积极深入群众中问计问需，着力为他们办一些急事、难事和实事。同时，及时详细地了解行业各项政策落实情况，对他们的所思、所忧、所需了如指掌，把他们提出的一系列合理化的意见、诉求、建议等进一步集中起来，通过科学的分析综合，从而制定出更加符合职工群众利益的规章和制度。如此，才是“群众需要啥就干啥”的真正内涵和基本要义之所在。

　　3.要更加注重从“查找宏观面上问题”转变到“存在什么问题就面对和解决什么问题”上来。当前，行业有的单位和部门已经基本完成学习教育各项任务，正在或者即将进入听取意见阶段。有必要引起重视的是，个别单位和部门在填写征求意见表或者召开座谈会时，仍然停留在一些面上和宏观上的问题，比如思想不够解放、标准不够高等一些“不疼不痒”的问题，这对于开展活动是极为不利的。一方面，各级各部门主要负责人必须要率先垂范，先行一步，敢动真格，如此，才能以表率作用的发挥，带动活动的深入推进，从而把广大干部职工的思想和行动转变到动真碰硬、敢说真心话上来。另一方面，基层职工群众要消除顾虑，实事求是反映问题，如此，才会不断推动问题的逐步解决。只有切实从“查找宏观面上问题”转变到“存在什么问题就面对和解决什么问题”上来，才会使群众路线真正成为党员干部的自觉行动，才会让大家更好地感受到活动带来的新变化和得到的新实惠。

　　4.要更加注重从“后台准备”转变到“前台唱戏”上来。开展好教育实践活动是一项重大政治任务，行业全体干部职工必须要不断增强责任感、使命感和紧迫感，切实抓紧抓好抓实。根据掌握的相关情况，笔者认为，在下一步活动开展中，必须要更加注