烟草在线专稿　　引：党的十八大报告中，把反腐倡廉建设从党的作风建设体系中单列出来加以强调，这标志着党开始把反腐倡廉工作放到了一个更加重要的地位。只有从“建设”的高度抓反腐倡廉工作，才能适应反腐败斗争长期性、艰巨性、复杂性的特点。以下，笔者以所在地市级公司为例，就新形势下如何好好反腐倡廉工作进行浅谈。

　　一、领会上级精神，统一思想认识

　　　过去的一年，宁夏固原市局（公司）纪检监察机构坚持围绕中心、服务大局、履职尽责，深入开展“改进作风年”活动、“十二个一”廉政教育活动，“清风六盘”廉政文化体系构建等工作，党员干部廉洁自律意识进一步增强；以权力制约和监督为重点，围绕惩防体系建设，扎实推进反腐倡廉制度建设；切实加强对干部选拔任用、项目招标采购等重点工作的监督，企业规范化管理水平进一步提高；加强对“三重一大”决策制度执行情况的监督检查，突出领导干部监督，进一步规范权力运行；不断强化监督管理，积极组织教育培训，纪检监察干部队伍素质和能力进一步增强。一年来，反腐倡廉工作取得了新的成效，为全市烟草改革发展作出了积极贡献。2014年是深入贯彻党的十八届三中全会精神的开局之年，要认真贯彻中央、国家局和区局（公司）党组的部署，适应反腐败体制机制改革创新的需要，聚焦中心任务，强化执纪监督，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为企业谋划“三大课题”，提升“五个形象”，坚持“八字”总体要求，持续深化“七项”工作，实现“卷烟上水平”管理目标提供有力保障。

　　二、严明组织纪律，严格管理干部

　　当前，该局（公司）遵守党的组织纪律的情况总体上是好的，但是，仍有个别管理干部组织观念薄弱、组织涣散、纪律松弛的问题比较突出，这些问题如果不认真解决，任其发展，企业的创造力、凝聚力和战斗力就会大大削弱。为此，要站稳立场，严明组织纪律，理直气壮地从严管理干部，抓重点对象、重点领域、重点时段，强化“不能为”的制度建设、“不敢为”的惩戒警示，把“为官不易”进行到底。

　　（一）从严管理，首先要管好干部的“学”，确保信仰要坚、能力要强。全市烟草干部队伍信念是否坚定、素质是否过硬，直接决定着“卷烟上水平”的质量和力度。建设高素质干部队伍，应把严格教育放在突出位置。一要加强党性修养的教育。要坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，树立正确的人生观、世界观、价值观，站到党和人民的立场上，站在发展大局和战略全局的高度，切实把上级党组的部署要求和精神吃深、吃透，采取措施，强化执行，坚决落实，团结带领干部职工排除各种困难，埋头真抓实干，确保年度“七项”工作任务顺利完成。二要加强执行纪律教育。要经常学习、反复学习党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律等，领导干部要带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，确保理解制度不偏差，执行制度不走样，违反制度不放过，切实解决好“知纪不多”、“执纪不严”和“执纪不力”的问题，以此赢得干部职工的支持和拥护，形成严格按制度办事的良好氛围。

　　（二）从严管理，重点要管好干部的“权”，确保用权要慎、监管要真。权力是把双刃剑，必须突出抓好干部的用人权和用财权，尤其是重点围绕“一把手”的用权行为和工作作风构筑起从严管理的高压线。

　　一要坚持“谁管理、谁监督”。强化上级党组织对下级“一把手”的监督，严格落实上级对下级的廉政谈话、考核监督和党风廉政建设责任制考核等制度，及时发现和督促纠正各种苗头性、倾向性问题。要坚持党组集体领导和个人分工负责，积极落实“一把手”不直接分管人事、财务、项目等制度，防止“一把手”权力过度集中。坚持民主集中制原则，健全完善党组会议事规则和运行机制，充分发挥“三项工作”、薪酬、预算管理委员会的作用，凡属“三重一大”事项都要由班子集体讨论决定。

　　二要按制度、按程序、按责任办事。要树立制度意识，严格办事流程，提高工作的规范化水平，自觉接受组织和群众监督，要充分发扬民主，认真听取不同意见，严格按照决策机制办事，不搞个人“一言堂”。要立足单位、部门职能和岗位职责，不推诿、扯皮，不等不靠，把属于职责范围内的事情干好。三要抓早抓小抓苗头。“千里之堤，溃于蚁穴”。对反映党员干部的苗头性、倾向性问题，要抓早抓小、防微杜渐，及时谈话提醒、诫勉、函询、教育，防止小错酿成大错。要从铲除滋生腐败现象的土壤和条件入手，切实提高对腐败问题的重视程度和见微知著能力，加强廉政风险防控机制建设，抓好事前预防、事中监控、事后查处，避免量变引起质变。

　　（三）从严管理，关键要管好干部的“德”，确保官德要好、言行要真。从严管理要着力在律德、育德、树德上下功夫，把企业的干部队伍打造成道德之师、文明之师。

　　一要按道德办事。“德为先”是企业哲学，是一切活动的统领，是评判企业和管理干部行为的首要标准，是践行“两个至上”的思想基础。作为一名领导干部，更要做到德才兼备，以德为先，讲党性、重品行，作表率，不为名利得失所累，不为蝇头小利所惑，不为低级趣味所染，堂堂正正做人，清清白白为官，老老实实做事。

　　二要培育廉政文化。要注重用廉政文化感化、引导和规范党员干部的廉洁从业行为，要把廉政文化融入民主集中制建设和资金运作管理之中，把“严格规范，诚信勤廉”的要求纳入日常管理工作之中，把各个层面廉洁行为规范融入经营管理活动之中，完善规范企业各方面工作的各种制度，切实做到文化规范与制度规范并举，强化廉政文化的规范功能，促进“清风六盘”廉政文化的宣传和培育。同时，对群众反映的党员干部在政治思想、道德品质、廉政勤政等方面的轻微性、苗头性问题，通过手机短信、微信等方式向党员干部本人进行告知提示，及时“咬咬”耳朵，多当干部的“保健医生”。

　　三要严格要求自己。每个党员干部无论党龄长短、职务高低、都必须接受党组织的教育和监督，养成在监督下行使权力、开展工作的习惯。特别是市局（公司）党组成员和县局（分公司）、机关部门主要负责人更要在严明党的纪律、执行八项规定、管住生活小节、管好亲属子女、如实请示汇报、强化权力制约等方面严格要求自己。

　　三、贯彻八项规定，深化作风建设

　　习总书记讲，八项规定既不是最高标准，也不是最终目标。当下，要结合正在轰轰烈烈地开展党的群众路线教育实践活动，继续把落实八项规定作为重中之重，增强对“四风”突出问题的敏感度和整治的自觉性，突出重点、上下联动抓落实，促整改，转作风，建立完善改进作风的长效机制。

　　（一）常抓常新重教育，打牢思想根基。教育是深化作风建设的基础。要紧紧把握“为民、务实、清廉”这一根本要求，把作风教育列入反腐倡廉教育的重要内容，积极探索有效的教育方式，完善教育制度，夯实党员干部作风建设的基础。一要紧扣主题，弘扬正能量。要针对党员干部思想实际特别是存在的“四风”问题，加强理想信念和宗旨观念教育，加强党纪国法和廉洁自律教育，自觉抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀，保持高尚的精神追求。二要务求实效，突出针对性。要坚持点面结合，突出领导干部这个“关键的少数”加强作风教育。要把作风教育的内容融入廉政文化建设，净化社会风气，形成党员干部作风建设的良好社会环境。三要把握节点，突出时效性。一方面，要重点抓好关键节点的廉政教育，提前打好预防针，防止“节日病”。另一方面，要抓住干部提拔任用等关键节点抓廉政教育。

　　（二）立体防控建机制，筑牢防火墙。制度管根本、管方向、利长远，是推进作风建设常态化、长效化的重要保证。一要完善制度。要以开展教育实践活动为抓手，围绕解决“四风”突出问题，要注重总结以往在加强和改进作风建设、领导班子和领导干部队伍建设、反腐倡廉建设等方面好的经验和做法，建立健全制度规定，抓好执行落实。要进一步完善厉行节约、制止浪费制度，完善公务接待管理规定，完善“三公”经费监督管理办法，严格落实勤俭办一切事业的方针；要进一步健全科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制，形成进一步加强领导班子建设和严格教育管理干部的意见，落实中央八项规定、国家局“九条要求”和区局（公司）若干规定。二要执行制度。制度的生命力在于执行，执行的要害在严格。现在的关键是，“严”字当头，“细”处着手，执行好上级和自订的各项规章制度，一年一年抓下去，一个时间节点一个时间节点抓下去，做到有令必行、有禁必止、违规必查。

　　（三）率先垂范摆自己，发挥带头作用。市局（公司）当前开展的群众路线教育实践活动是第二批活动，纵观行业内外已经开展此项活动的情况，发现在开展活动过程中还存在一些值得警惕的现象：一些党员干部把眼睛盯在一般党员头上，只对别人提要求，自己反倒成了局外人，群众批评：“上面有病、下面吃药，领导有病、群众吃药”。这一现象，要提前预警，在开展活动过程中要坚决杜绝，市局（公司）领导班子各成员，各单位、各部门主要负责人必须率先垂范，带头学习、带头听取意见、带头查找