烟草在线专稿 引:在烟草企业党的建设工作中,基层党支部是企业党委发挥政治核心作用的基础。随着烟草行业的发展变化,烟草企业党建工作也不断推进,而当今企业党建工作标准化是一个热点,笔者试着从标准化的含义、党建工作标准化建设的核心关键、党建工作标准化发展趋势和目的等方面谈谈自己对基层党组织标准化建设的认识。
党的基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础,是组织和领导广大党员、职工群众进行改革和建设的坚强战斗堡垒。认真调查并分析企业党建工作现状,对提高企业党建工作的整体水平,更好地巩固党在国有企业的领导地位有着非常重要的作用。在烟草企业中,基层党支部是企业党委发挥党组织的政治核心作用、监督保证作用、战斗堡垒作用、思想引领作用和党员先锋模范作用,更好地为生产经营服务的着力点和基石。
随着烟草企业各项管理工作的不断发展和变化,企业党建工作也不断推进,同时也对企业党建工作进行了各种有益的探索,现今引入先进的管理方法推进党的基层组织建设更是一个热点,但新瓶装老酒、换汤不换药和各种贴标签的现象比比皆是。如:将标准化引入企业党建工作的文章在各种媒体都可进行大量查询,但大多是似是而非、越看越糊涂、越看越不知道怎么做,或者大都是为应付检查和形式上的要求而推行。为此笔者在标准化管理的基础上谈谈自己对企业党建标准化建设的几点认识。
一、清晰理解标准化的含义是实施党建标准化的基础
(一)什么是标准?标准是衡量事物的准则,是为了在一定范围内获得最佳秩序,经协商一致制定并由公认机构批准,共同使用的和重复使用的一种规范性文件。标准化是为在一定的范围内获得最佳秩序,对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动,包括制定、发布及实施标准的过程。而中国对标准的定义是对重复性事物和概念所做的统一规定,它以科学、技术和实践经验的综合为基础,经过有关方面协商一致,由主管机构批准,以特定的形式发布,作为共同遵守的准则和依据。以上定义都有两个共同的基点:第一是共同使用的和重复使用的规则,第二是统一规定且是以一定形式发布的。
(二)企业党建工作怎样与标准化结合。依据标准化的定义首先应该是对企业党建工作中的共同使用的和重复使用的工作进行分类,对企业党建工作中的共同使用和重复使用的部分按照标准化的简化、统一化、系列化、通用化、组合化的要求形成标准模块,如基层组织模块化可建立企业党组织结构标准、学习宣传标准、制度建设标准、工作流程标准、活动组织标准、活动记录标准、表格使用标准等标准模块。最终在此模块的基础上结合企业实际形成本单位《企业党组织标准化建设工作手册》,构建本单位党建标准化的基础平台,推进本企业党建工作更加规范化。
(三)什么是党建工作标准化?党建工作标准化建设就是对党建工作制度、程序进行优化设计,以形成最佳的工作秩序,同时量化党组织、党员考核指标,制定科学的考核体系,以提高党建工作效率和质量,保证企业党组织充分发挥政治核心作用,为企业的科学发展提供坚实的组织保障、思想动力和智力支持。构建党建工作标准化体系的目的,就是要不断加强和改进党的建设,不断增强和提高党组织的凝聚力、战斗力、号召力,从而实现党建工作与现代企业制度和管理机制的同频共振,真正把党建工作贯穿企业生产经营管理的全过程。
二、过程评价与沟通的规范化是党建标准化的关键
在《企业党组织标准化建设工作手册》的基础上建立规范系统的针对性强和易操作的评价体系。其基本要求是“围绕中心,服务大局”,要明确怎么围绕,怎么服务,怎么提高的问题,明确评价规则,其核心是从实际出发,以目标(管理)为导向,以提高效能为要求,以企业党建和业务工作的结合度为根本,“变考为评”;评价应有强烈的导向性和可操作性,着眼于激活支部的创新活力,提高企业党组织自身建设能力,以突出工作的实际效果,收到实际成效,实现目标要求为最终目的。
同时要把握评价的操作方法,要工作标准统一,工作流程完善,评价指标量化,资料管理规范为主要要求,循序渐进。还要考虑形式和内容的协调性,积极探索建立制度化的评价标准模式,可实行星级评价,以五个星级对应优、良、中、合格和不合格,五星为最优,一星要求整改,进行动态管理。从制度标准化保证评价工作客观准确和基层党支部工作的持续开展。
三、信息化手段的运用是党建标准化的必然发展
随着信息化的到来,为企业党建标准化工作的深入开展提供了有利条件,而没有党建信息化管理平台的党建标准化仅仅是党建标准化的初级阶段。为了全面、准确、快速、有效地掌握的基层党组织信息,加强各党员、各支部之间的沟通,在基础党务工作中要充分运用计算机、协同工作平台、自动办公系统、互联网等网络技术,实现了基础党务工作信息化,要建立《党员基本信息管理系统》、《党费账务信息管理系统》、《党的大政方针》、《党的基础制度和流程查询》、《党建知识》、《党的主题实践活动》、《电子图书》和党员论坛等专栏。制作党支部活动记录、党支部工作评价表、函调信、组织关系介绍信、入党表格、学习计划、学习记录等的填写模板。同时,还充分利用互联网不受时间、空间限制的优越条件,对党员干部、入党积极分子等人员进行日常教育管理,及时将行业、公司和厂党委的信息和有关学习资料挂在网上,让党员在网上进行政治理论学习。
还可以充分发挥企业内训师的作用,制作党员学习电子课件,每个月通过电子课件,将学习内容发给每个党员,党员可以利用电子课件进行政治理论和业务学习,起到督促党员学习和掌握党员学习情况的作用。还可以利用计算机对党员进行评价。可以制作党员计算机评价程序,利用计算机程序,定期对党员进行评价。通过这一评价体系,如党员学习点击率、点击时间、工作日志等可以随时了解每个党员的学习情况和工作情况,便于党员工作和学习的动态管理,这样就可以对支部和党员的基本情况进行科学和合理的评价。
四、突出实效是企业党建标准化的根本目的
企业党建工作的“制度化、规范化、科学化”管理,是一个有机的整体,相互联系,缺一不可,只有三个方面都达到了标准,企业党建工作才能实现标准化管理。推行企业党建标准化,企业党建工作围绕中心工作开展,党建目标与工作目标相融合,实实在在地解决企业发展中面临的管理问题,突出解决管理缺陷,补全管理短板,实现从“虚”到“实”的转变;推行党建标准化,按照标准进行工作,实现党工作与企业生产、管理、考核、分配等工作协调推进,做到了企业党建工作与生产经营中心工作的深度融合,实现“由浅到深”、“由表及里”的转变;推行企业党建标准化,企业党建工作与企业中心工作同布置、同落实、同考评,运用先进的管理方法不断深化企业党建工作,运用党的作风要求提高管理的执行效率,实现由“被动”到“主动”的转变。通过企业党建标准化工作的深入开展,企业管理水平要得到切实提高、企业效益不断增长、企业成本不断优化、企业员工素质不断提升、企业核心竞争力不断增强,企业党建水平不断提升,实现企业的稳定和持续发展,这才是企业党建工作标准化的根本目的。
综上所述,只要实现标准化,企业党建工作也就有了规范化和科学化的基础,作为国有独资的烟草企业更应当如此。只有不断提高烟草企业党建工作规范化、科学化水平,才能确保烟草企业改革与发展的正确方向,也才能确保和促进烟草企业的持续、快速、健康发展,进而为促进“卷烟上水平”目标的如期实现奠定基础、创造条件。
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