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如何做好纪检监察的监督工作

2013年09月23日 来源:烟草在线专稿 作者:毛茂巧
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  烟草在线专稿  引:随着烟草行业规范化要求的不断加大,作为监督的职能部门,各级纪检监察机构参与监督的工作量与日俱增,范围不断扩大,涉及干部选拔任用、招标采购、资产处置、生产经营等重点领域和关键环节。面对如此繁重的监督任务,如何正确履行职责,提高监督质量,结合自身的工作经历,笔者谈一些粗浅的想法。

       

  思想认识到位。党的十八大以来,新一届中央领导高度重视党风廉政建设,出台了改进工作作风密切联系群众的“八项规定”,开展了以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动。加大案件查办力度,刘志军、薄熙来等一大批腐败分子受到审判,表明了中央的反腐的决心,党风廉政建设和反腐败斗争工作不断引向深入。在烟草行业,由于行业的特殊性,整顿规范的要求不断提高,严格规范已成为行业发展的生命线,而纪检监察工作的有效监督则是加强内部管理,严格规范的保障。因此,在此形势下,纪检监察工作只能到位,不能缺位,广大纪检监察干部责任重大,使命光荣,要牢固树立“不敢监督是渎职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职、落实监督是履职”的观念,理直气壮地开展监督,敢于亮剑、敢于碰硬,为巩固党的执政地位,为维护烟草专卖制度作出应有的贡献。

  业务素质到位。打铁首先要自身硬,面对涉及面那么广的监督任务,作为监督人员,纪检监察干部要不断增强本领危机意识,加强学习和培训,提升自身业务素质,从而为提高监督质量打下坚实的基础。一是向书本学。你要监督别人,首先要熟悉别人的业务,因此,纪检监察人员要多看些法律、招投标、财务审计、干部选拔任用等方面的书籍,掌握相关的知识。当然,在学习的过程中,不一定要看得很深,学得很懂,至少有个了解,做个万斤油的人,什么都要会点,遇到问题时才不会束手无策。二是向有关代理机构学。尤其是招标代理机构,平时出去参与有关招投标监督时,多留意各种流程和好的做法,不明白的多向他们请教,毕竞人家是专业的,靠这个吃饭,懂得比我们多。三是多向同事学习。比如人事、财务、审计、法规、专卖、销售等有关业务部门的同事,多与他们交流,了解行业有关业务流程的运作,做到心中有数。四是多锻炼。有机会多参与有关活动的监督,在监督工作中用心体会,认真总结,把看到的听到的体会到的现场东西变成自己的理论和能力。总之,只有对监督对象的业务熟悉了,才能更好的发现问题、解决问题,提高监督的效果。

  程度把握到位。有些监督人员在现场监督时,工作人员见好象没事干,就叫监督人员过来帮忙,做一些具体的工作。这时,监督人员要慎重处理,是否帮忙要区分情况。一般情况下,发挥助人为乐的精神,做些力所能及的工作是团队精神的体现,是可以的。但是有些工作监督人员是不宜参与的,特别是在开标现场,在众多投标人在场见证的情况下,如果监督人员过多地参与到具体工作中,与工作人员接得太近,有可能会引起投标人对监督人员公正性的怀疑,不利开监督工作的开展,影响监督效果。此外,平时本来一些制度建设、事务性工作应该是由相关业务部门来完成的,但是领导或业务部门以为为了提高对规范的重视,就要求监督部门来做,这也是不妥的。虽然从监督的角度出发,要求高些,但是如果监督人员把太多的精力和时间放在这些具体的事务上面,可能会没有时间来思考监督的问题,会影响监督的效果和质量。因此,纪检监察机构要注意把握好度,站在独立第三方的立场,把主要精力放在发现问题、提出意见、解决问题上,哪些工作应该参加,哪些不应该参加要把握好,做到监督不代替、服务不代办。

  语言表达到位。纪检监察机构在参与监督工作时,经常要根据现场出现的一些问题发表监督意见,可见语言表达很重要。一是当好“公证员”,要本着公平公正的立场,依据事实和法律法规等依据来发表意见,不能有偏倚。二是要三思。因为监督人员的表态对于监督对象往往会产生重要影响,因此要三思,在不了解情况的前提下,不要急于表态,要在认真了解事情的来龙去脉,充分听取各方的意见之后,再根据情况发表意见。三是要准确。把要表达的意见讲清楚,讲到位,不能产生歧义,以便相关部门和人员采纳。四是少言慎言。监督人员的表态是一件严肃的事情,有时候不说话比说话更能发挥作用,正所谓“此时无声胜有声”。同时注意自己的身份,不能与其他无关工作人员作一些无谓的闲聊,以免引起有关人员对监督公正性的怀疑。

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