烟草在线专稿　　引：一个单位、一个部门制定目标、计划后，干部队伍素质如何，将是关键因素。因此，打造一支高素质干部队伍显得尤为迫切和重要。正确行使好干部职责既是每个干部的基本要求，也是做好各项工作的前提。而干部队伍素质高低将直接影响工作效果和执行力，关系着我们的党能不能领导和团结全国各族人民把国家建设好。当前，干部这支队伍总的来说是好的，各地都有大批忠诚党和人民的事业，兢兢业业、克已奉公、锐意进取、开拓创新的干部，他们代表了干部队伍的主流。但是，在新的形势下，由于受各方面条件及因素的制约或限制，干部队伍中程度不同地存在一些问题、不足，这严重地损害了党和政府的威信，危害社会主义现代化建设事业的发展。如果我们不加以重视和纠正，就会给党的事业与工作带来不应有的损失和危害。

　　笔者长期在基层一线工作，结合看到和了解到的一些情况，指出当前干部队伍中存在的一些问题及表现，并分折其产生的原因，试图提出打造高素质干部队伍途径的粗浅看法。

　　一、干部队伍中存在的一些问题及表现

　　1、政绩素质上的急功近利。政绩是判断干部工作能力的一个标准，也是使用提拨干部的一个重要依据。有的干部不是从实际出发、着眼于长期可持续发展；不是从基础工作着手，从小事做起，而是急于想在短期内做出政绩。有的干部热衷于搞“面子工程”、“政绩工程”，做任何事情都要马上立竿见影，看得见、摸得着的事拼命做，生怕别人不知道。比如：为了乡村公路两旁绿化达标美观，不惜毁坏良田种树、种草，做这种劳民伤财的事情，人民群众很不满意。有的干部为了使自己在短期内有突出表现，有亮点、有特色，特别是引起上级领导的重视关注，急功近利，大搞短、平、快项目。只要是对自己有利，有影响、有美名的工作都十分热心，不惜资金、场地、人力物力大干快上，甚至牺牲国家集体利益来抬高自己。在他们看来，抓那些时效长、效果慢、别人看不见，政绩上不明显的事，太不值得或划不来。而抓这些见效快，形响大又好的事情，既实用又划算。这种干部往往给人，特别是上级领导感觉上的误判，认为有魄力、有开拓创新精神，政绩突出。但这种行为的干部经不起历史和时间的考验，它对一个单位、一个部门的长期运作，会带来不小的隐患和危害。

　　2、作风素质上的漂浮急躁。有少数干部面对错综复杂的外界环境，不深入实际调查研究，高高在上，脱离群众。表现在“四多四少”：即跑面多、蹲点少，调查多、研究少，议论问题多、解决问题少，说得多、做得少；喊得凶、抓得松。他（她）一味追求形式主义的工作作风，习惯于说空话、大话和套话，爱作表面文章，对群众需要解决的事情，互相扯皮，互相推诿，久拖不办或是不办。喜欢听汇报、看材料，不深入实地掌握第一手资料，就乱发话，乱下指示。有的干部缺乏事业心和贵任感，对工作得过且过，做一天和尚撞一天钟。有的干部工作中怕苦、怕累，出门就要坐车，精神不振。官僚主义的严重后果其危害程度不仅仅限于一般性工作的损失，它对革命事业会构成严重威胁。

　　3、个人素质上的参差不齐。有的干部年轻有文化，革命事业心强，工作能力很棒，群众也很拥护和满意。但也有少数干部，个人素质实在很糟。他（她）们不认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、科学发展观，不学习科学文化知识和有关业务技能。而是成天琢磨人琢磨“事”，特别是一些领导干部利用党和人民赋予的权力，以权谋私，大搞权钱交易等不正之风，严重违纪违法。有的领导干部重用一些心术不正的小人。当然，领导自己也能捞到好处和实惠。有的领导干部又贪财、又贪权、又贪色，大权独揽，听不得群众不同意见。在用人问题上，更是“说你行就行，不行也行；说你不行，行也不行”。使有些地方，干部提拨任用走入恶性循环的怪圈。而那些正派正直且有真才实学的老实本分人，永远被待在遗忘的角落。这是个人的悲哀，也是地方、社会的悲哀。

　　4、处事素质上的中庸之道。既是老好人思想，怕得罪人或不愿得罪人。有的干部信奉“多栽花少栽刺的”为人处事哲学。由于长期在一个岗位上侍着，已经是老油条、老滑头了，他（她）们该说的话不说，该管的事不管，该出手时不出手，保持一团和气。遇着问题绕道走，认为多一事不如少一事，这是利己主义的表现。这种干部很容易被人认为“有群众基础、公论较好”　而造成误判。有的干部处处保身，不敢碰硬，更不讲原则。有的表现在：上级领导说好就好，明知有错也不发表自已的看法或提出意见、建议，切实维护国家和人民的利益。这样的干部他（她）们只忠诚于某一级组织或某位领导，而不是忠诚于党的革命事业。所以，我说第二种忠诚比笫一种忠诚更可贵、更可敬。

　　5、干事素质上的不稳定性。有的干部工作中做出了成绩，得到了上级或领导的表扬和肯定，干劲高昂倍增。而一旦遇到逆境、受到批评就想打退堂鼓，垂头丧气，不思进取。这类干部心理承受能力较差。有的干部看到别人短期内提拨，自已在某个岗位上待三、五年还未提拨，就耐不住寂寞，到处走后门、找关系，私下发牢骚、说怪话，还对领导有意见、提看法。有这类现象的干部对工作对自己都没有好处。

　　二、上述问题的产生原因

　　1、提拨使用上的误区。有的干部本身就存在这样或那样的缺点。有的干部未提拨前，假装工作积极，以人为善，他（她）们善于伪装，阳奉阴违，当面一套，背后一套，只是未及时发现。一旦上了台阶，便显“庐山真面目”。有的干部欺上满下，说的一套，做的另一套；台上大喊反腐败，台下大收钱物。有的干部是凭关系、走后门、靠行贿等不正当手段提拨上来的；有的干部个人主义严重，当上干部后就开始变质，完全忘记了全心全意为人民服务的宗旨，直至走上违法犯罪的道路。

　　2、缺乏政治理论学习。思想是行动的先导。有什么样的思想，就会有什么样的动作。有的干部长期不看书、不看报、不学习，一门心思只想着吃喝玩乐，放松自已对世界观、人生观、价值观的改造，这样的干部必然会无所做为或走向反面。

　　3、自身缺陷造成。一个没有高尚情操的人，是写不出一篇高尚情操的作品。由于有的干部本身就存在一些缺陷或是性格缺陷造成的。所以，有的干部尽管受到很多、很久的培训和教育、邦助，但仍无明显效果、提升、进步。

　　4、其它不利因素的影响。工作、生活在一个不正常的环境中，大多数人都随波逐流，人云亦云。你某个人想改变环境是很难的或者是不可能的。比如：领导干部层都喜欢说“假话”，空话连篇，你想不说“假话”是相当难或是做不到的。俗话说：“常在河边走，那能不湿脚”。而要在不正常的环境中，做到“不湿脚”谈何容易。要么受到打击排挤，把你孤立；要么你只有干脆辞职不干。

　　三、打造高素质干部队伍的途径及建议

　　1、从源头抓起，把握提拔使用关。当前，在干部提拔使用上不外乎有几种途径：一种是直接任命；第二种是公推；第三种是公开考试聘用（包括竟争上岗）。以上三种方式，有它的优势、优点，有它的合法性、合理性，也有它的公正性、公平性。但还是有其局限性、片面性。尤其是干部后续管理是个棘手的难题。干部出现问题谁负责，只能是干部自已负责，说到底其他人谁也不负责任。当然，一人做事一人当是没错。但是，认真细想其它人就没有一点责任吗？犯错或犯罪的干部走到今天这个地步，社会环境、制度建设、上级领导有没有责任，值得我们拷问。我想，在干部使用上应当实行“谁推荐谁负责”制度。被推荐干部如果短期内出了问题受处理，推荐单位或领导人也要受到相应处分。比如：党内警告、行政降级等。从而，有效地杜绝或减少干部犯错误的概率和可能性。而另一方面，对干部提拨使用，不能仅看文凭、年龄、能力等因素，而要以德为先，德能结合，先看这个人的思想品质如何，再进入提拔视线。比如：一个单位先由各部门选出若干人，不固定几个候选人，由群众无记名公开投票，当场公布结果。组织上再进行考查，考查人签字备案，日后作为奖惩依据。公正、合法、良好的选拨程序会使那些政治思想好、作风正派、工作能力强的干部脱颖而出，为干部队伍注入新鲜、优质的血液。

　　2、加强学习培训教育，增强干部守法意识。打造高素质干部队伍，一个重要的方面，就是加强党的政治思想工作，使干部增强党性和执行党的方针、政策的自觉性，增强在新的历史时期抵制各种不正之风侵蚀的能力，自觉地维护党纪政纪。大量事实表明，一些领导干部的蜕化变质，往往就是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的。因此，净化干部的“工作圈”、“生活圈”、“娱乐圈”显得十分必要。现在，以习近平总书记为首的党中央正在狠抓改进干部工作作风、治理公款吃喝等问题，其力度之大任人敬佩，也取得了明显效果。但要注意的是，有些公款吃喝己由明转暗。比如：单位食堂高消费、饭馆直接付现金、开发票不写单位名称等五花八门技俩。要使整治有效果，必须从制度上根冶，建议逐步取消招待费。要采取高压态势处理一批人，才能防止一阵风、一阵子现象的发生，保持长期效果和作用。要使广大干部牢记全心全意为人民服务