烟草在线专稿 引:当前,烟草企业都在大张旗鼓地开展廉洁文化建设,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义和社会不正之风的影响以及市场经济负面效应的冲击,坚持自律自强精神,严格执行国家法律法规制度,牢固树立负责任的烟草行业形象,取得了一定成效。但由于种种原因,在廉洁文化建设过程中仍然存在一些误区和问题,在很大程度上影响了烟草企业廉洁文化建设的成效,迫切需要我们认真研究思考和加以解决。烟草企业要深入学习贯彻党的十八大精神和2013年全国烟草工作会议精神,以科学发展观为指导,践行“两个至上”行业共同价值观,正视和解决廉洁文化建设中存在的矛盾和问题,促进廉洁文化深入开展,全面推进“卷烟上水平”,促进企业科学发展、和谐发展。
烟草企业要正视和跳出廉洁文化建设方面存在的误区,努力改进工作。一是认识上的误区,对烟草企业廉洁文化建设重要性的认识有待提高,不能简单地把它当作一种世尚、一种时髦;对烟草企业廉洁文化的概念和内涵有待准确把握,要认识到廉洁文化作为一种文化,只有根植于广大干部职工之中才有生命力,只有广大职工群众都积极参与,并且入脑入心地内化为一种群体意识和行为习惯,才能真正成为一种文化;对廉洁文化与企业文化的关系有待厘清,企业廉洁文化与企业文化两者都属于观念形态,在目标指向、传播渠道上是一致的,企业文化的培育要靠有力的廉洁文化去推动和促进,廉洁文化要借鉴企业文化的传播途径和方式方法去推动和实施。建设优秀的企业文化,离不开廉洁文化的参与和支撑,而建设企业廉洁文化又必须以企业文化为载体和途径,两者既相互依存,又相互渗透。二是操作中的误区,当前烟草企业廉洁文化建设总体上存在四多四少现象,即说的多,做的少;被动应付的多,主动研究的少;表面工作做的多,深层工作做的少;移植组装的多,自主创新的少。在具体操作中主要存在缺乏系统规划,缺乏统筹协调,.缺乏配套措施等突出问题,致使廉洁文化很难生根、开花、结果。烟草企业要结合实际,认真贯彻落实党的十八大精神,解放思想,更新观念,从认识上、操作中的误区中跳出来,悟透廉洁文化建设的真谛,进一步改进工作,推进企业向前健康发展。
烟草企业要着力解决廉洁文化建设中的主要问题,务必收到实效。
第一,要在深化认识上下功夫,构建合力推进工作格局。一方面,要提高对烟草企业廉洁文化建设重要性和必要性的认识。加强廉政文化建设,是党中央在领导和推进党风廉政建设和反腐败斗争中,审时度势做出的重大举措。廉洁文化建设是廉政文化在国有企业的延伸,体现了党和国家对国有企业反腐倡廉的要求。切实抓好烟草企业廉洁文化建设,对于弘扬优秀烟草企业文化,营造诚实守信、廉洁经商办好烟草企业的道德环境和社会氛围,加强烟草企业精神文明和民主法制建设都具有重大的现实意义和深远的历史意义。烟草企业各级领导要深刻认识廉洁文化建设对实现烟草企业可持续发展的重要意义,以科学发展观为指导,构建和谐烟草企业,提升烟草企业员工综合素质,树立过硬的廉洁形象,促进烟草企业健康发展。另一方面,要构建和完善廉洁文化建设的工作体系,形成党委统一领导,党政齐抓共管,纪委牵头协调,部门各负其责,职工群众积极参与的领导体制和工作格局。要统筹规划廉洁文化建设,将其纳入烟草企业发展战略,结合烟草企业实际制订系统的实施方案,整体部署,分步推进,在宣传教育、员工培训、制度建设和经营活动中贯穿廉洁文化内容,体现廉洁文化要求,做到全员参与,全方位推进,全过程融入,保证廉洁文化建设落到实处。
第二,要在融入融合上作文章,彰显烟草企业廉洁文化特色。首先,要加强廉洁文化的理论研究和学习探讨,通过集中培训、组织调训、专题研讨等形式开展廉洁文化的知识普及活动,扩大廉洁文化建设的认知面和影响面,为廉洁文化的实施奠定理论基础。其次,要做好融入融合工作,把廉洁文化有机地融入烟草企业文化之中,将廉洁文化所蕴含的诚信、守法、清廉等内容渗透、充实到烟草企业文化理念之中,丰富和拓展烟草企业文化的内涵和外延,提升烟草企业文化的品位,培养烟草企业员工高尚的精神境界、价值观念、道德修养和廉洁操守,使清正廉洁成为烟草企业员工认同并自觉遵守的行为准则和道德规范,促进烟草企业文化与廉洁文化的良性互动。再次,要在彰显特色上做文章,在导入烟草企业廉洁文化理念时要有文化含量和烟草企业特色。要善于从深厚的中华文化、广阔的社会生活和烟草企业的优良传统中汲取营养,紧密结合烟草企业实际,挖掘提炼廉洁文化的精髓,体现烟草企业的个性,彰显烟草企业的特色,使廉洁文化理念入脑入心,内化为全体员工的自觉意识。
第三,要在载体建设上多创新,着力营造浓厚工作氛围。一是拓展活动载体。如定期上廉政党课开展教育,组织反腐倡廉征文等活动,在烟草企业上下营造浓厚的以廉为荣、以贪为耻的氛围,让员工在耳濡目染中接受反腐倡廉的教育和熏陶。二是丰富活动内容。做到四个结合,即与党风廉政教育相结合,与烟草企业经营管理相结合,与职工素质教育相结合,与烟草企业党建工作相结合。三是强化主题教育。如开展读书思廉报告会和干部述职述廉会,组织亲情助廉、友情促廉、社会倡廉等活动,开展廉洁文化六进活动等,扩大廉洁文化的覆盖面,增强廉洁文化的亲和力和感染力。
第四,要在制度建设上鼓实劲,夯实烟草企业廉洁文化建设基础。一方面,要从规范员工廉洁从业行为入手,进一步完善和细化烟草企业管人、管钱、管物、管事的规章制度。要建立健全廉政谈话制度、廉政承诺制度、廉政奖惩制度、述职述廉制度等。特别是要完善以职代会为主体的烟草企业重大问题决策、审议机制和以厂务公开为主要形式的企业监督机制,规范烟草企业决策程序和决策机制,实现民主决策和科学决策。另一方面,要强化规章制度的执行力,严格执行党员领导干部廉洁自律的有关规定,对领导干部严格管理、严格监督、严肃查处,用规章制度的威慑力规范领导干部的行为,使廉洁意识变为廉洁行为,使廉洁行为变为廉洁习惯。要切实增强警醒意识,从大局、长远出发,从坚持、巩固和完善烟草专卖制度出发,掌好权、慎用权、用好权,为国家增加税收,为消费者提供优质服务,切实维护国家和消费者利益。
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