烟草在线专稿　　引：作为履行国家烟草专卖内部监督管理职责的工作人员，肩负着牢固遵循“国家利益至上，消费者利益至上”的光荣使命，并要切实担负起维护保障国家烟草专卖法律制度执行重任，是烟草行业持续稳定、和谐发展不可或缺的主力军。如何把员工的工作积极性调动好、维护好、发展好应当成为当前专卖内管队伍建设应考虑的问题之一。

　　一、加强烟草专卖内管队伍素质建设的重要性

　　1、加强队伍建设是出色完成工作的必然要求。内部专卖管理监督工作是一项要求极高的工作，要求从业人员文化素养高，动手、动脑能力都特别高，要求在具体工作中不仅要熟悉烟叶生产经营与调拨、烟叶复烤加工、成品的调拨、烟草废弃物的处理以及与其相关的每一个工作环节的业务知识，要充分发挥内部专卖管理监督的作用，必须建立一支稳定的高素质的专卖内管队伍，结合实际调整内管人员培训计划，明确培训内容，确定培训科目，落实培训时间，系统的开展知识培训。提高内部监管能力，共同为烟草发展营造良好的市场环境。

　　2、错综复杂的社会环境对专卖内管人员素质提出了更高的要求。当前烟草行业所面临的社会环境日益严峻，国际控烟框架的的制约、外部竞争、以及对烟草体制存废的争议对行业的发展提出了更高的要求。各类突发事件的发生更是要求相应人员必须具有较高的应急处理能力。发生危机事件并不可怕，可怕的是没有处理危机事件的意识和能力。内管人员要时刻树立危机意识，查处企业不规范经营生产的漏洞，及时向上级汇报、加强与兄弟单位之间的联系，督促不规范的生产经营行为及时整改。

　　3、企业不断发展依赖一支高素质的员工队伍。宝洁公司的一位前任董事长曾说过：“如果你把我们的资金、厂房及品牌留下，把我们的人带走，我们的公司会垮掉；相反，如果你拿走我们的资金、厂房及品牌，而留下我们的人，十年内我们将重建一切。”人作为一切生产要素中最重要的因素，它不仅能够发挥他作为劳动力这一生产要素的价值，而且能够实现创造性增值。复烤企业作为一个新的企业，在发展的道路上必将面对更多的风雨和挑战，这就更需要一支高素质的员工队伍作为保障。

　　二、当前烟草专卖内管队伍建设现状分析

　　1、员工素质有待提高，缺乏高水平高技能的专卖管理人员。复烤公司是江西省唯一的新建的大型打叶复烤企业，绝大部分员工都是各行各业招聘来的，对烟草专卖管理知识知晓性不强。虽然省局每年都会对专卖内管人员进行培训，但培训的次数有限，专卖内管队伍整体素质的提高主要还是要靠公司开展日常培训和专卖内管人员个人的努力，同时也缺少自学的有效途径。目前国家技能鉴定没有内管员这一单独科目，这就造成了复烤企业内管人员在考试中处于劣势的现状。

　　2、考核与激励机制不健全。目前专卖人员的晋升通道尚未打通，晋升路径单一，管理岗位名额等限制，客观造成了不正当的竞争，或多或少地影响了专卖队伍的团结，在看到不能进一步晋升的情形下，就缺少了上进动力，工作中便消极，不求有功，但求无过，希望少做事，少担责任，多拿钱。即使碰到考核或处罚，也以无所谓的态度应对，没有积极整改的心理。

　　3、专卖内管人员危机感和使命感不强。由于烟草行业是专卖专营体制，是一个特殊行业，烟草人长期生存在行业垄断的影子里，受外部市场冲击的影响较小，造成一部分人员依赖烟草，依赖企业，缺乏使命感和危机感，缺少竞争力。在WTO和签署《烟草控制框架公约》挑战的今天，对那些还整天抱着老框框、老观念不放、不思进取、不求学习上进的专卖内管人员将越来越难以适应烟草新形势发展的需要，很难建立起一个充满生机与活力专卖内管队伍。

　　三、对于提高队伍素质的思考

　　烟草专卖内管队伍建设是做好各项专卖管理工作的前提和保障。全面提升专卖内管人员队伍的整体素质，对促进专卖内管管理水平，提升企业形象，有着重要的意义。针对专卖内管队伍建设的现状和存在问题，如何抓好烟草专卖队伍建设，尽快提高专卖队伍整体素质，不断适应今后发展的需要，我个人认为当前应从以下几个方面加强：

　　1、正确认识专卖内管队伍建设的重要性。都说21世纪的竞争是人才的竞争，把这一观念落实到队伍建设中尤为重要。要打造一支好的队伍，就必须从内心深处去重视他，特别是领导干部要以身作则，带头加强学习。要从队伍建设的长期性、连续性、合理性、战略性角度出发，摒弃短期内见成效的想法，把人员的政治理论素质、思想道德素质、文化法律素质、业务能力、团队精神打造等各方面有机结合起来，真正建立一支全面的专卖内管队伍，才能为专卖内管管理工作提供智力支持和人才保障。

　　2、保持队伍稳定。一支队伍战斗力的不断提升，基础就是队伍稳定。一个专卖内管人员从进入专卖岗位开始，参加培训取得相关的技能鉴定资格，熟悉掌握相关的知识和技能，至少需要两年的时间来学习与融会贯通。如果人员变动频繁，再好的队伍也无法持续提高战斗力。从队伍不稳定的原因看，主要是解决两个问题：一是建立健全聘用制度。因为目前的队伍结构中，聘用人员的比例还是很高，对聘用人员待遇还需提高，聘用人员如果在工作一段时间后调离专卖内管岗位或离职，既增加了成本，也在一定程度上阻碍了工作的进展。

　　3、完善培训体系。目前我们的培训是实行“分级分类”培训，采取的主要是传统的讲授法形式，虽然这种方法运用方便，可以同时对许多人进行培训，经济高效，有利于学员系统地接受新知识，但学习效果易受培训师讲授的水平影响，缺乏教师和学员间必要的交流和反馈，学过的知识不易被巩固。根据目前系统内培训的实际，个人认为可以从以下三个方面考虑：一是根据不同特点建立专卖内管管理专业人才，专门负责本单位专门人员的培训工作；二是拓宽培训内容，如：边查找问题边培训的方式；三是增加一些自学的途径，如：建立学习网站。

　　4、制定奖惩机制。我们的专卖内管队伍建设必须要跟上时代发展和形势需要，逐步完善各项制度，履行好职责，完善考核机制，使考核机制与制度管理有机结合，调动专卖人员积极性。一方面要制定合理的激励制度，可以考虑将薪酬与资格等级挂钩，鼓励专卖内管人员积极参加系统内的资格考试，对取得资格的提高一定薪酬水平，创造一个良好的学习氛围；实行竞争上岗的方式，提高管理岗位任职要求，建立与之相配套的制度，强化专卖内管人员的危机意识、责任意识和竞争意识，进一步提高专卖内管人员的工作主动性，努力开创专卖管理的崭新局面。同时也应该制定相应的惩罚制度，把应该具备的基本业务技能和应该达到的学习目的作为主要考核内容，对没有达到标准和完成目标的实施扣罚。

　　总之，专卖队伍建设，提高专卖人员素质是一个长期的、复杂的系统工程，在这个过程中有可能会出现反弹的情况。只有持之以恒、精抓细抓才能使专卖人员的素质逐步提高，最后建立一支学习型、创新型的专卖队伍。