烟草在线专稿　　引：近阶段我国许多企业接二连三的出现严重的安全事故，面临严峻的安全生产形势，加强安全管理，保证安全生产进行已成为众多企业的改革目标。烟草行业也在这时代的潮流中进行了大刀阔斧的改革，并取得了显著的成效，本文就当前烟草行业安全文化建设的进程，对进一步加强基层烟草站点的安全文化建设作出了几点思考。　

　　随着改革开放的深入和经济的迅猛发展，我国烟草行业也紧跟时代的发展步伐，越来越重视安全生产、安全管理和安全文化的建设。并引进国内外先进的管理方法，至上而下推行质量管理和职业健康管理体系的认证和贯彻，其中烟草企业的安全文化作为一种价值观得到进一步的树立和强化，并已成为安全生产中弘扬和倡导的主流，安全文化的建设已成为目前安全工作的重中之重。

　　一、烟草企业安全文化的本质

　　㈠安全文化的概念

　　安全文化顾名思义是指企业（或行业）在长期安全生产和实践活动中形成或塑造的，并被广大员工接受的安全价值观、信念、传统、风气、行为准则的复合体。它融汇现代企业经营理念、管理方式、价值观念、群体意识、道德规范等多方面的内容，是安全的价值观、安全的审美观、安全的心理素质和企业的安全风貌等种种企业安全物质因素和安全精神因素之总和。它事关企业持续稳定发展和职工切身利益以及生命财产安全。

　　烟草企业安全文化主要是指在烟草行业生产管理中所表现出来的安全价值取向、安全职业道德和职业纪律、管理哲学、任务、指导方针及战略等。

　　㈡烟草企业安全文化包含的四个方面

　　安全文化的形态体系包括安全观念、安全行为、安全管理和安全物质四个方面。

　　1.安全观念是指为保障安全生产，人员需要树立的观念和意识，是指烟草企业的领导和职工共同信守的安全基本准则、信念、安全价值和标准等，是烟草企业安全文化的核心和灵魂。

　　2.安全行为是指在生产活动中，人的行为所必须遵守的规范和原则。主要是指技术员的生产经营活动，各种安全行为准则，安全宣传教育活动、安全培训、安全检查等安全关系的处理行为。

　　3.　安全管理包括建立法制观念、强化安全意识以及科学地制订标准、规章、规范和警示标语并进行广泛宣传落实等。主要是指对烟站技术员安全行为产生规范性、约束性影响的部分，表现为具体的安全管理规章制度。

　　4.安全物质是指在生产中体现为物的安全状态，主要是指生产中所使用的器械工具相适应的有关的安全装置等各种安全物质设施，物质层是烟站安全文化的最表层部分。

　　二、加强基层烟草站点安全文化建设的必要性

　　㈠良好的安全文化是企业安全生产的重要保证

　　在基层烟叶站点推行安全文化建设，能够使每一位员工深刻认识到安全的含义和安全对生产的重要性，使员工在不知不觉中产生了一种自主约束倾向和潜在准则，时刻把安全放在第一位，提高自身的安全意识。宜昌市局每年对于安全工作一直都很重视，对基层烟叶站点的安全设施投入也很多，但是基层烟站仅仅局限于依靠现有的安全设备来减少安全事故，提高安全生产水平，没有能够从思想上，从源头上来真正预防事故发生，而加强企业安全文化建设恰好抓住了这一主要矛盾，能在工作和生活中渗透这些安全理念，不断深化全体员工对安全文化巨大作用的认知水平，它就像一只无形的网，不论管理者还是技术员，　都把他们自身的言语、行为网罗在安全第一的观念中，为推进我们基层烟站安全文化建设奠定良好的思想基础。

　　㈡安全文化是安全管理的核心

　　企业安全文化的实质是以“人”为核心，以文化引导为手段，以激发职工的自觉安全行为为目的的一种管理理念，其根本就是重视人、相信人、理解人、引导人、教育人、培养人和塑造人，优秀的安全文化是员工的安全思想、安全行为的依据，能够员工中潜移默化形成共同认知，使得员工知道安全生产应当提倡什么，反对什么，怎样做才能符合烟站安全生产的内在规范要求。虽然我们按照市公司要求在基层烟叶站点设立了严格的安全管理制度，但是许多技术员却对这些规章不理不睬，更没有严格按照要求来规范自身的行为，这根本的原因是基层安全文化的缺失。因此，基层烟站的安全文化能够折射出其安全管理的思维，只有把安全文化放在安全管理的核心地位，才能使得管理从被动变为主动，发挥安全管理的最大效力。

　　三、基层烟草站点安全文化的现状

　　㈠突出问题有：

　　1.许多技术员对于安全工作重要性认识不够，总是抱有侥幸心理，认为以前都没出事故，只要我照老样子做，就不会有问题。

　　2.许多技术员甚至组长、站长对安全生产的相关知识掌握不够，不专业，面对突发事件缺乏应变能力。对市公司组织的安全培训不重视。

　　3.片面追求利润最大化，安全生产保护资金投入不够，许多烟叶仓库消防设施不齐全，损坏严重。

　　4.对什么事安全的认识不够全面，现阶段只是注意到物的不安全因素，忽略了人的不安全行为将导致的严重后果。

　　5.质量管理和职业健康安全管理体系在基层烟叶站点贯彻不彻底，以及许多安全生产规章制度不健全，缺乏执行力。　

　　四、基层烟草站点安全文化建设的途径

　　基层烟草站点的安全文化建设，内容多、涉及面广，对人的影响是深层次的，不是一蹴而就的事，需要长期的努力。根据烟草企业安全文化的本质内容，我认为应注重把握好以下几个方面：

　　㈠坚持先进的科学的管理指导思想。安全文化作为企业文化的重要组成部分，其发生和发展的条件是科学技术的进步和人们对安全生产规律的认识。每一个时期所形成的安全价值观、安全行为模式必然会对当时的安全文化产生重要的影响。在我们烟草行业经过近几十年的发展、改革的道路上，我们应该总结、宣扬现代的安全文化与安全素养，摈弃陈旧的错误的安全文化，从被动型、经验型的安全观转向效益型、系统型的安全观。

　　㈡加大基层烟草基础设施建设。要投入足够的人力和资金，完善基层烟站的安全设施的建设，比如烟叶仓库中消防设施要齐全完好，各种电线电缆的铺设要符合相关安全规定；办公室防盗、防火设施配备完整；技术员在日常工作中为保障安全使用的头盔等等用品齐全，并定期检查维修。

　　㈢加强安全教育培训力度。提高基层站点全员的安全文化素质是搞好安全生产的基础和关键所在。安全生产最根本的是“以人为本”，人才是是安全生产的主体，同时人的不安全行为是安全事故发生的最大隐患，我们只有切实加强对人员的安全培训教育，增强员工的安全意识，提高员工的安全文化素质，树立员工的防范意识，才能从根本上解决安全生产中存在的最大隐患——思想上的麻痹松懈、心理上的侥幸。　实现由“强迫型”向“自主型”管理模式的转变，充分体现“我要安全”的自觉性、主动性，逐步使每个人时时处处事事都把安全记在心上，落实在行动上。

　　在培训的过程中，主要提高两个层次的安全文化素质：

　　1.管理者的安全管理意识、工作作风及安全管理水平。孙子曰：上下同欲者胜，我认为，确保基层技术员的人身安全是烟站管理者义不容辞的责任，只有管理者自上而下进行推动安全文化建设，发扬带头作用，才能真正做到安全管理工作的彻底化，才能使安全观念及行为深入每个技术员的日常习惯之中。

　　2.基层技术员的安全意识、自我保护能力及安全业务技能。基层技术员是管理者决策的具体执行者，技术员的素质决定执行的效果。要充分利用电视讲座、报告会、培训班、学习班、墙报、竞赛活动等各种手段，对技术员进行安全生产知识、消防安全知识，抗灾避险知识等各种内容进行强化教育，使其熟悉有关安全法律、法规、规程和标准，掌握岗位安全应急处置措施，增强自我防护知识。

　　㈣建立和完善基层站点安全管理的规章制度。规章制度具有强制性，能强有力的规范着基层站点全员的各类安全行为，规章制度越健全，发生事故的机率就越小，因此我们必须建立和完善各类规章制度，用制度约束人的不安全行为。但是并不是说规章制度健全了，就不会发生任何安全事故了，而更重要的在于对各种安全规章制度的落实是否到位，是否具有强有力的执行力。所以在建立了安全规章制度以后，我们还要建立惩奖机制，对违反安全规章制度的员工提出批评，按规定作出处罚，对于能够严格按照安全规章制度执行的员工，提出表扬，并给予一定的奖励。只有系统全面的把规章制度的建立和惩奖考核机制有机的结合起来，才能做到“有法可依，执法必严，违法必究，防治结合”。

　　㈤健全安全问责制度。安全责任是基层烟站安全生产的灵魂，要自上而立，层层落实，强化站长的第一责任人的责任，切实抓好安全工作，发挥安全工作中的模范带头作用。对于技术员要落实安全生产责任制，“谁出事，谁负责”，深化安全生产“一岗一则”制考核细则，推行违章行为、隐患治理连带责任制，建立安全责任追