烟草在线专稿　　引：贵州铜仁烟草自以淡化员工身份为目标的人力资源管理办法实施6年以来，较好地打通了员工职业发展通道，激发了员工的责任意识和竞争意识。随着企业的不断发展与进步，基层同岗位同系数员工苦乐不均、绩效不对等，机关员工考核流于形式等一些新的问题又逐渐产生和形成。

　　2012年全省烟草工作会议上陈卫东局长提出要按照标准高、力度大、速度快、成效优和无功就是过的要求，建立干部引咎辞职和“不适应”退出机制。全市烟草工作会议上马健局长明确指出要使大多数职工都能找到自己的合适工作岗位，激发职工的工作潜能，工作活力竞相迸发，为铜仁烟草科学发展尽展其能。

　　印江县经济工作会议上县委书记陈代军要求全县各级各部门在发展的办法上、落实的招数上、推进的速度上、工作的成效上有大的作为和新的突破。为认真落实上级要求和领导指示，印江烟草积极抓住全市绩效考评改革试点单位的契机，充分发挥绩效考核的导向和激励作用，努力探索分配制度改革，激发员工活力，推动“两烟”生产经营管理上新水平，2012年工作实现增比进位。

　　一、绩效考评改革的主要做法　

　　一是营造氛围，完善考核激励机制。为确保绩效考评改革试点工作的顺利实施，我们在考评办法实施前对“两烟”从业人员进行了竞岗选岗，岗位确定后，根据员工工作能力和劳动强度，形象将员工比着“篮球队”，按“主力队员和预备队员”进行划分，按照竞聘方案，第一轮竞选上岗的员工薪酬100%发放，第二轮竞选上岗的员工身份调节、绩效浮动、年终奖金薪酬按85%发放，进入没有岗位学习的员工，学习培训期间每月发生活费800元，不享受年终奖励，其他福利不变。薪酬发放实行动态管理，结余工资年终清算实行再分配，第一轮竞选上岗的员工考核未完成当月工作目标，次月起按85%标准发放薪酬，第二轮和进入岗位学习的员工考核全面完成当月工作目标享受上一档薪酬标准；各项工作　实行　阶段督察、按月考核和年终目标考核相结合；每月按照岗位业绩指标从严考核，应得系数享受市局考评县局系数，实得系数执行县局当月考评系数；机关部门挂靠基层，与“两烟”经营挂钩，与基层同奖同惩。　

　　二是优化流程，合理调整考核权重。机关员工考核由于综合部门较多且主要从事管理工作，难以制定准确的量化指标，加之由于县局与市局机构设置不完全衔接，以及县委政府下达的工作任务也要同步完成和部分工作存在不确定性，有些工作要根据县局部门人员情况而定，我们的工作思路是保持部门与岗位职责总体不变的前提下，适度调整业绩指标、工作内容和员工报酬。具体做法是：部门及岗位关键业绩指标在“领导临时安排工作”中加大权重，其中　综合部门本职工作占60%，卷烟、烤烟工作各占15%，领导临时安排工作占10%；卷烟综合管理室本职工作（全县业绩）占70%，挂靠区域卷烟工作占20%，领导临时安排工作占10%；烟叶股、技术推广站、烟基办本职工作（全县业绩）占70%，挂靠区域烤烟工作占20%，领导临时安排工作占10%。通过这样，既确保所有工作就不会出现遗漏，也可以进一步完善目标考核和绩效考评制度，严格执行工效挂钩管理规定，建立正常的工资晋升机制，该增的增、该减的减、该平的平，强化薪酬分配的导向和激励作用，进一步梳理岗位职责，实现干多干少就是不一样，干好干坏就是不一样，避免形成新的“大锅饭”。　

　　三是分类管理，激发员工创造活力。我们在试点中通过调研发现，即使是相同岗位的员工，其技能水平、工作能力、为公司创造的价值都是不一样的，如果想让员工积极负责地工作，较为直观的办法就是要让他们得到较为合理的应有劳动报酬。按照这一思路，我们除严格按照市局（公司）绩效考核办法执行外，在分配员工的工作时尽量考虑适合他们的工作能力和工作量。如对于一般员工，收入方面的奖励可达到其努力工作的目标，而对于不同年龄的员工，也应采用不同的激励方式。目前印江烟草50岁以上年龄的员工比例较大，我们对老员工的管理办法是既要充分发挥优势，也要客观认清现状，更要合理引导让其发挥余热，具体安排工作时因人而异，合理使用，区别对待，如有的与新同志结对帮扶，有的从事党务工作，有的从事督导、调研指导工作，有的继续挑担子。

　　四是搭建平台，确保考核公平公正。我们严格按照绩效考评流程，规范地开展目标分解、计划实施、效果评估、绩效沟通和绩效改进，每月将考核、考评、薪酬兑现结果召开职工会通报，在企务公开栏公示，接受员工监督。尤其特别注重绩效沟通和改进这两个环节，对员工考评中存在的问题通过合适的方式由班子成员、中层干部进行沟通反馈，引导员工制定改进措施，确保工作按照质量体系要求进行规范管理。我们还　根据了解的情况和结论及时召开党组会议、局务办公会议、职工会议研讨决策，在不违背市局（公司）薪酬体系和绩效考评办法的前提下，结合年度任务目标，按照公开、公正、公平的原则，分类制定了切合印江实际的卷烟、烤烟、专卖、综合部门目标责任考核办法。

　　二、绩效考评改革取得的效果　

　　主要工作成效明显，加速进位信心倍增。烟叶收购完成计划任务114.43%，上中等烟比例全市第一，上等烟比例全市第二，收购均价全市第三，收购等级质量同比大幅提升，全年没有一起质量处理事故，是1998年以来等级结构最优、财政收入、烟农收入最高的一年；卷烟销量完成计划任务100.06%，销售收入增长21.83%；经济运行管理目标较好实现，主营业务收入完成全年预算103.42%增长33.41%；利润完成全年预算161.1%，增长40.64%。

　　员工的税前收入同比增长，奖勤罚懒，拉大档次，能者多得，论功行赏　得以充分体现。同岗位同系数的烤烟辅导员人均同比增长21.22%，最高增长29.65%，最低增长5.8%；同岗位同系数　的备注三类卷烟从业人员同比人均增长21.24%，最高增长25.42%，最低增长3%；综合考核一线员工烤烟辅导员及卷烟客户经理最好的与最差的相差上万元；一线员工人均增长比例比机关员高6.3%。　

　　工作氛围越来越好。目前，全体员工尤其是基层一线员工对单位的凝聚力和向心力得到了较大提增，主动工作的积极性进一步增强，工资分配中的平均主义现象基本克服，岗位靠竞争、收入靠奉献的良好机制进一步深化。

　　三、对绩效考评改革的一些体会　

　　面对行业当前较快的发展形势和严峻挑战，作为基层县级烟草部门，要统筹好精神文明和物质激励的关系，通过践行“两个至上”做到“三个始终”树立“五种意识”强化“三知教育”实践活动引导员工尽心尽力、快乐工作，通过严格绩效考评实施物质激励，激发员工热情和活力。不墨守成规、故步自封，敢于大胆摸索、开拓创新，立足实际、稳中求进，把各项目标任务的完成建立在扎实的市场基础、可靠的工作作风和严格的行为规范上。　

　　追逐永无止境，跨越任重道远。下一步，印江烟草将围绕铜仁烟草“十二五”期间“求突破、上台阶、大发展、新跨越”的工作目标和全县“十二五”规划，为推动铜仁烟草更好更快发展和印江经济社会发展新跨越做出新的努力和更大贡献！