烟草在线专稿　　引：要深入推进烟草法治建设，努力为烟草持续平稳较快发展提供坚实的法治保障，就必须切实做好法规工作，那么如何做好基层烟草商业企业法规工作呢？笔者根据工作实际从三个方面浅谈几点意见和建议：

　　一、案件审核方面要严把案件审核关，加强对行政处罚的监督。

　　要提高案件审核工作质量，笔者认为根源在思想上高度重视；核心在提高人员素质；重点在加强监督考核。

　　在思想上要坚决排除畏难情绪，增强责任感和使命感，在从接收案卷材料开始，要认真审核案卷材料，案卷材料不完善的，要及时退回进行整改。在人员素质上，要加强对案件审理员、法规员的培训，让案件审理、审核人员都能够真正做到学法、懂法、守法，将知识转化为工作能力，在源头上确保案卷质量。在监督考核上，首先应该完善、落实行政许可及行政处罚卷宗审查工作流程。完善考核办法，落实责任追究制度，完善奖惩措施。作为法规员，首先自己要熟悉烟草专卖相关法律法规、掌握市场检查、案件查办、法律宣传、真假烟鉴别等知识。对案件审核要由事后审查向事前、事中审查延伸，主动参与到案件的审理过程中去，在案卷材料的审核上要认真审查适用法律是否准确，处罚是否合理，程序是否合法，尤其是在案件的自由裁量权的应用上要严格审核，规范自由裁量权的使用，从源头遏制违法处罚的发生。

　　二、法律法规培训方面要因人制宜，不断创新培训方式方法。

　　要做好法律法规培训工作，我们必须解决如下几个问题，第一培训什么，第二由谁来培训，第三怎么培训，第四如何检测培训效果。那么针对以上几个问题，我认为首先在培训前必须做好培训需求调查，然后将培训需求分类归总，针对不同的培训需求拟定不同的培训内容，因人制宜，有针对性地开展培训。那么由谁来培训呢？对于这个问题，我们可以采取请进来送出去方式，也可以充分利用我们内部资源，在企业内部培养一部分师资力量，比如利用好我们现有的内训师，办案能手、真假烟识别能手等有特长的人员进入师资队伍。对于怎么来培训，我们就可以创新培训方式方法，可以改变传统的单一讲授的培训方式为座谈会、研讨会等形式，将身边的真实案例融入到培训中，通过以案说法的形式来授课。培训结束后应该形成以参训学员评估、培训教师评估、培训环境评估和培训效果评估四个方面为主要内容的评估体系，其中最重要的是检测培训效果这项工作不能忽视，常见的就是通过考试来检验，那么我们的考试就不能流于形式，而应该严把考试关，对考试结果进行分析，将结果作为改进教学手段的主要参考条件，以不断改进培训工作。同时将考试结果纳入绩效考核，以此来激励大家都能够认真对待每次的培训，由要我学转变为我要学，从而真正发挥培训的作用。

　　三、普法宣传方面要结合烟草实际开展好宣传工作。

　　开展好普法工作是依法行政的基础，是不断提高广大员工法律意识的重要途径。今年是“六五”普法第二年，我们应该总结普法工作开展以来的经验，从以下几方面做好普法宣传工作：

　　1、坚持“条块结合、齐抓共管；典型引路，分类指导；拓宽渠道，活化形式；普治并举，整体推进”的工作思路，总结普法实施以来的成绩和经验，将普法工作在量化考核上下功夫，推进普法工作制度化、规范化、日常化。

　　2、以“六五”普法为契机，在结合烟草工作实际的基础上，加强与县政府法制办、司法局等相关部门联系，建立宣传平台，确立普法宣传重点内容、重点对象，做好面向社会、面向零售户、面向烟农的法律宣传培训工作。

　　3、注重工作创新，创新宣传载体。切实从思想理念上去探寻开展普法工作的落脚点，把创新普法工作开展的新渠道、新方法作为做好普法工作的突破口，积极寻求普法的新方法、新方式，不断推动普法工作上水平。为此，我们除了利用好“3.15”、“12.4”等法制宣传活动外，我们还可以扩大普法宣传范围和对象。作为产烟县，可以将法律法规宣传工作“进烟区”、“进合作社”，同时我们还可以充分利用网络平台，发挥网络便捷、高效的作用优势，向零售户、烟农、消费者和单位员工普及法律、法规及相关的制度；也以一种相对新颖的方式，比如漫画、故事、图片等比较生动的方式将相对枯燥的条文内容，转化成受大众乐于接受形式，以此提高宣传的实效，让大家都能感受到浓厚的烟草专卖法制氛围。

　　总之，烟草商业企业要做好法规工作远远不止以上三个方面，我们只有不断创新工作方式方法，切实将法规工作做“实”，做“细”，做“精”，才能不断促进基层烟草商业企业法规工作上水平。