烟草在线专稿　　引：廉政文化是加强党风廉政建设的一项基础性工作，是从源头上预防腐败的一项重要举措。近年来，行业立足反腐倡廉新形势，着眼纪检监察新任务，坚持围绕中心、服务大局，紧紧抓住预防腐败这根主线，着力健全机制，把握关键，创新载体，大力推进廉政文化“四进”（进企业、进机关、进基层、进家庭）活动，积极构建反腐倡廉“大宣教”工作格局，全行业干部职工拒腐防变的思想意识得到强化，惩治和预防腐败体系建设取得实效，呈现出了风清气正的良好局面，为企业健康稳定协调发展提供了坚强有力的纪律保证。然而，随着社会主义市场经济的快速发展，一些干部职工的理想信念、思想观念、价值取向等正在发生着深刻变化，尤其是对于直接面向烟农、零售客户、消费者的基层烟草企业来讲，反腐倡廉工作的好坏直接关系到行业的核心利益，关系到行业未来发展。因此，充分发挥廉政文化的渗透、教育作用，对于落实反腐倡廉各项要求，推动行业健康持续发展有着十分重要的现实意义。

　　一、当前基层企业廉政文化建设中存在的主要问题

　　不断推进基层烟草企业廉政文化建设，是积极响应廉政文化进基层的自觉行为。然而由于廉政文化建设是一个较为系统工程，需要在实践中不断的探索和总结，因此在工作中还存在一些亟待解决的问题。主要表现在：

　　1、思想重视程度不够。一些基层企业负责人在认识上有所偏差，存在反腐倡廉教育工作是软任务、软指标的思想，党员干部欠主动，职工概念较模糊。体现在廉政文化建设实践上，工作不积极主动，不愿投入人力、物力和财力，致使廉政文化建设缺乏人、财、物的保障，工作难以深入开展。

　　2、工作开展不狗平衡。基层单位的廉政文化建设情况不平衡，重视了，廉政文化活动就开展得有声有色；重视不够，廉政文化建设就处于”讲起来重要、做起来次要、忙起来不要“的境地，谈不上主动开展廉政文化活动。

　　3、创新意识有待加强。有的单位在抓廉政文化建设时，仍然局限于老模式、旧规矩，仅仅是被动地随着市局的廉政文化的步子亦步亦趋。有的单位在廉政文化形式上注重造声势，而忽略受教对象的感受和教育的效果。总的来说，目前的廉政文化建设情况都还存在着内涵亟需丰富、活动载体亟需创新、文化涵盖面有待扩大等问题。

　　4、建设经费投入不足。“巧妇难为无米之炊”，廉政建设重有很多工作都需要一定的投入才能顺利开展，但由于投入不足，在一定程度上制约了廉政文化建设的丰富发展。

　　5、廉政文化的渗透力、感染力不够强。只是停留在对广大干部职工廉洁知识的教育和熏陶上，形式上的东西比较多，对干部职工尤其是党员领导干部廉洁理念的树立、廉洁行为的培养和良好习惯的养成还很不够。

　　二、立足“五个结合”，不断提高廉政文化建设的综合效益　

　　廉政文化建设是一项基础工作，也是一项系统工程，只有科学组织，多方努力，搞好结合，才能有效提高廉政文化建设的综合效益。

　　1、必须与企业文化建设相结合，提高企业的文化竞争力。把廉政文化有机地融入企业文化之中，将廉政文化所蕴涵的诚信、守法、清廉、和谐等内容渗透、充实到企业文化之中，打造廉生“信誉”，廉生“效益”，廉生“地位”的经营理念，实现企业的可持续发展。　

　　2、必须与法纪教育相结合，提高员工的遵纪守法意识。把廉政文化建设纳入企业宣传教育工作的格局中，以“廉洁从业、诚实守信”正面典型教育、知识测试、报告会、廉政演讲、廉政征文、廉政文艺会演、设置廉政文化宣传橱窗、举办廉政书画展，发送廉政短信、公益广告，编印警示卡、廉政台历，与新闻媒体联办廉政文化建设专栏等形式，增强教育的广泛性、深入性和有效性，不断增强员工遵纪守法意识和尊廉崇廉的理念。　　

　　3、必须与企业经营管理相结合，提高企业经济效益。充分发挥廉政文化在企业发展中的强大推动作用，把廉政文化建设与政（企）务公开、民主管理等措施紧密结合起来，大力营造企业廉洁、和谐、文明、守法的浓厚氛围，使员工不想、不愿、不敢谋取私利、以身试法。通过廉政文化固有的、潜在的约束力，使企业形成的亲和力，最终转化为生产力，从而提升企业的整体经营管理水平。　　

　　4、必须与员工素质教育相结合，提高员工综合素质。把廉政文化的有关内容纳入员工素质、技能教育的教学培训计划，充分利用企业党校、网络等宣传阵地，组织开展多姿多彩的文体活动、企业形象大讨论等，使廉政文化渗透到员工教育的全过程，不断提高员工的综合素质。　　

　　5、与企业党建工作相结合，提高党组织的战斗力。将廉政文化建设纳入企业党建工作之中，与加强企业领导班子建设、坚持民主集中制，发挥党员先锋模范作用，密切联系群众等项工作有机地结合起来，充分发挥廉政文化在企业党建中的促进作用。

　　三、健全工作机制，推动廉政文化建设深入有效开展

　　进一步加强廉政文化建设，使之具有持久的旺盛生命力，必须紧贴实际、上下联动，围绕中心、服务大局，突出重点、统筹推进，通过各种内容丰富、形式多样、特色鲜明、效果明显的廉政文化创建活动，营造”以廉为荣、以贪为耻“的良好风尚。　

　　1、构建统筹推进的领导体制和工作机制，增强廉政文化建设的领导力。推进廉政文化建设，不仅要立足当前，更要着眼长远，着眼于从体制、机制、制度、管理等方面解决廉政文化建设深层次的问题。各级纪检监察部门在牵头组织和协调的同时，要发挥政工、工会、等职能部门的作用，充分调动各方面的积极性，努力形成廉政文化建设的整体合力，真正实现资源共享，优势互补，上下联动。

　　2、不断创新内容、拓展载体，增强廉政文化建设的吸引力。廉政文化建设只有不断丰富廉政文化的内涵，创新廉政文化的传播形式，提供生动活泼、形式多样的载体，才能为广大干部职工所喜闻乐见。一是创新廉政文化建设的内容。廉政文化是做人的工作，而人的思想是随着时间、环境等因素的变化而变化的，因此，必须根据变化的形势，适时创新廉政文化建设的内容。二是创新廉政文化建设的方式、方法。如在廉政文化的传播途径上，既要通过传统的文学、音乐、绘画、民间艺术等形式普及，又要高度重视网络、博客、手机短信等新兴媒体传播方式，做到形式生动活泼、灵活多样，让廉政文化建设有声、有色、有形、有情。三是坚持以人为本。坚持运用人性化的教育方式和手段开展廉政文化活动，做到寓教于理、寓教于文、寓教于乐，建设大众化的廉政文化娱乐场所，开辟多渠道的廉政教育对话互动平台，把廉政文化以温馨和谐、适合民众审美心理需求的形式传输给大众。在教育者和被教育者之间实现平等的交流、沟通，激发干部群众积极参与和自觉接受教育的内在动力，做到根据不同人群、不同层次的不同需求，提供不同的廉政文化产品。

　　3、整合资源、部门联动，增强廉政文化建设的整体合力。文化建设不是一个人的事，也不是一个部门的事。一方面，要发挥纪检监察部门组织协调职能，加强行业内文化资源整合，共同形成机关部门、基层单位、家庭等各种力量积极参与、共同推进的大宣教格局，还要广泛调动行业有创作才能的内部员工及家庭成员参与廉政文化建设的积极性，以身边事、身边人为素材创作多种形式的廉政文艺作品，用一个个鲜活的故事营造浓厚的廉政文化氛围。另一方面，要加强分类指导。对于已经形成的廉政文化产品，由上级部门统一协调，在一定范围内进行横向交流，实行资源的无偿或有偿共享。

　　4、加强廉政文化队伍建设，增强廉政文化建设的推动力。新时期廉政文化建设，必须坚持立足行业、立足社会，不断增强影响力，扩大覆盖面。不仅要通过各种渠道、利用各种阵地，经常、广泛、深入地宣传廉政文化，教育引导广大党员干部群众积极参与到廉政文化建设之中，更要自觉围绕中心、服务大局，把廉政文化建设融入行业的各项工作之中。廉政文化建设任重道远，要不断推动廉政文化建设，就必须有一支实干、能干、会干的廉政文化建设队伍。大力建设各类廉政文化专业人才队伍，善于发现和培养文化人才，尤其要大力发现培养创作、表演类专业人才，积极引导广大干部职工，唤起他们主动投入廉政文化建设的热情，使之成为廉政文化的创造者、参与者，努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。

　　5、加强廉政文化理论研究，增强廉政文化建设的指导力。加强廉政文化理论研究，一定要在理论和实践的结合上下功夫。既要认真研究当前廉政文化现象，又要坚持研以致用。努力从理论和实践的结合上解决行业反腐倡廉工作面临的新情况、新问题，更好地发挥廉政文化在反腐倡廉建设中的基础性作用。充分调动课题研究人员的积极性、创造性，开展深层次、多角度的理论研讨活动，增强廉政文化研究的前瞻性和实效性，把廉政文化建设提高到一个新水平。