烟草在线专稿　　引：对于烟草行业来说，党风廉政建设工作，事关卷烟上水平的全局，事关党的形象，那么，如何加强党风廉政建设，为卷烟上水平保驾护航呢。笔者认，要想推动党风廉政工作不断深入，必须把创建党风廉政建设工作纳入局机关的目标管理，与专卖打假破网、营销管理、队伍建设、基础管理等一起安排部署、一起监督检查、一起考核奖惩，形成全局上下齐抓共管，部门各负其责，党员干部积极参与的良好氛围。具体要做到以下几点。

　　一、加强领导，为党风廉政建设责任制落实织密“组织网”。

　　随着烟草经营业务的不断拓展，管理范围的不断扩大，对党风廉政制度建设的不断更新提出了新的要求。我们必须十分重视党风廉政建设工作，成立由主要负责人担任组长、班子其他成员任副组长的党风廉政建设工作领导小组，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责的领导机制。工作中，要认真落实“一岗双责”制度，中层以上领导干部在抓好本职业务工作的同时也要抓好所属部门的党风廉政工作，并根据不同的廉政风险点制定的党风廉政建设责任书，将全年的党风廉政建设和反腐败工作分解到各部门，切实做到有部署、有落实、有检查、有考核。

　　二、狠抓教育，为党风廉政建设责任制落实拉紧“紧箍咒”。

　　要把反腐倡廉宣传教育作为全局教育培训的一个重要内容，通过紧抓教育不松懈，坚定全体员工的廉洁从业的理想信念，廉洁从政的意识。

　　一是要把正面典型教育与反面典型教育相结合。在反腐倡廉宣传教育过程中，要坚持每年组织全体员工利用清明节、建党节等节日，学习了解党的奋斗史、创业史和老一辈革命家的艰苦朴素的优良传统；组织全员学习在平凡的岗位上做出不平凡业绩的行业内外先进人物事迹。从而通过一系列正面典型教育不断提升全体员工向革命先烈学习的热情，激发员工爱岗敬业的工作热情，坚定他们的理想信念。在组织正面教育的同时，还要组织员工观看因思想意识淡薄、贪污受贿而锒铛入狱的腐败案例反面典型警示教育片，让全体员工在教育中受到心灵的洗礼，不断增强拒腐防变的意识。

　　二是要把重要时点教育与经常性教育相结合。平时工作中，要组织全体员工开展以反腐倡廉为主题的教育活动，特别是在“5.10”思廉日、廉政算帐月、“12.9”国际反腐败日，可以采取征集廉政警句、“反腐倡廉从我做起”集体签名、写廉政心得体会等形式开展廉政系列教育。而每逢春节、端午、中秋、国庆等重大节日要借助现代信息化手段，通过发放廉洁过节倡议书、发送廉政短信、电子显示屏流动播放廉政警句等方式深入开展反腐倡廉宣传教育，让全体员工在廉洁、和谐的氛围中度过美好节日。

　　三是要把理论教育与岗位廉政教育相结合。要把反腐倡廉教育列入党组中心组学习的重要内容，坚持领导干部上反腐倡廉党课制度和党组中心组廉政专题学习制度。通过党课学习不断加强党员领导干部廉洁奉公意识，强化领导干部的党性党风党纪教育，提高党员干部特别是党员领导干部的理想信念、廉洁从业的意识，始终绷紧廉政之弦，自觉做到依法行政、廉洁从业。在此基础上，要根据各岗位存在的不同的廉政风险点制定有针对性的廉政教育方案，深入开展岗位廉政教育，并组织全体员工按照细分岗位类别、梳理岗位职权、查找廉政风险的步骤，深入查找各岗位的廉政风险点，制定防控措施，切实把廉政教育贯穿到每一名员工、每一个岗位。

　　三、完善制度，为党风廉政建设责任制落实筑牢“廉政墙”。

　　制度建设是提高党风廉政建设的关键环节，也是规范依法行政依法经营的一项重要措施。要结合烟草行业实际，建立和完善重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等“三重一大”集体讨论制度与民主管理制度。

　　一是重大事项决定要集体讨论，民主决策、杜绝一言堂；二是重要人事任免要严格坚持程序，加强监督，做到任人唯贤、公开选拔。三是重大项目投资要严格规范，层层审批。尤其是要严格规范工程投资、宣传促销、物资采购“三项工作”，实行申请、选择采购方式、审批、验收流程网上公开，并通过邀标方式建立供应商库，做到流程标准、手续完备。

　　四、加强监督，为党风廉政建设责任制落实拉好“高压线”。

　　要根据各部门职能特点和存在的廉政风险，认真制定考核计划和考核细则，把各部门业务工作纳入党风廉政建设考核内容。加强对依法经营、依法行政的监督。纪检人员要每月对台帐市场进行动态监督检查，特别是对专卖案件审理、许可证审批、客户业态评定、货源分配等容易滋生腐败的环节进行全方位跟踪监督，对在市场检查考核过程中发现的问题要及时反馈给当事人及所在部门，并对存在的问题早发现早处理，杜绝以烟谋私、不规范经营现象的发生。

　　一是要加强卷烟经营规范监督。要把纪检监察的触角深入各项市场营销活动中，实行事前、事中、事后全方位、全过程的监督。首先，要通过货源分配核查进行监督。要根据客户服务科每周提供的货源分配计划表，随机抽取几个批次的分配情况进行核查，核查内容包括每周的货源分配标准、分配计划，紧俏货源的分配是否依据客户业态分配到每个零售户。此外，每月对全市销售量靠前的客户要进行分析对比，波动异常的查找原因，原因不明的上门检查，防止出现利益货源分配滋生腐败。其次，要通过跟踪配送车辆进行监督。随机检查送货员的在途车辆，当场核对送货单与卷烟数目是否相符，如发现异常情况，及时跟踪追查，以杜绝送货人员利用职务之便套取客户卷烟的行为。再次，要通过客户信息系统进行监督。针对少部分零售户经营状态不稳定，因各种原因导致停业、歇业的情况，要加强信息跟踪，防止向停歇业户供货的不规范行为。

　　二是要加强专卖执法监督。为全面规范烟草专卖执法人员的行为，防止他们滥用职权，纪检监察部门要定期深入专卖一线和零售户检查专卖执法工作情况，督促专卖执法部门着力加强专卖人员管理，做到亮证执法、文明执法；坚持行政许可“受理、审查、决定”三分离原则，认真落实受理、实地核查、抽查复核、审核、审批的五级审批制，做好许可证的发放工作；严格按照“执行标准明细”在法定职权范围内进行合适、合理、合规的行政处罚。防止执法人员索要收受财物、接受宴请娱乐活动，隐瞒案情、徇私舞弊、通风报信、帮助违法当事人逃避处罚等问题的存在。

　　五、融入工作，使党风廉政建设成为企业发展的“助力器”。

　　一是要用廉洁从业理念为干部员工注入健康之气。要积极倡导员工与企业共发展，在高度重视员工科学文化素质及能力水平提升的同时，对员工的思想道德素质特别是廉洁的践行予以极大的关注。既要有效杜绝腐败，还要防微杜渐，防止“亚健康”。要把创建“党风廉政示范点”活作为一剂有效的“预防针”，通过“党风廉政示范点”创建活动的开展，让各级干部不仅高度重视自身廉洁素养的提升，将廉洁纳入对各级干部的绩效考核之中，而且积极推进廉洁管理，引领示范。使员工的廉洁观念通过遵章守纪得到强化，思想道德素质得到提高，践行廉洁成为自觉行为，让每一位员工都能做到廉洁自律，潜心做事、低调做人，不折不扣地依法办事、不折不扣地履行合同、不折不扣地执行制度、不折不扣地完成任务、不折不扣地兑现廉政承诺，提高工作效率和经济效益，促进企业管理效能的提升。

　　二是要用廉洁从业理念为企业文化汇入活力之源。要把党风廉政建设与企业文化建设有机融合，通过组织各种活动，推进“国家利益至上、消费者利益至上”的“两个至上”行业共同价值观进班子、进岗位、进制度、进流程，落地生根，开花结果，使党风廉政示范点的创建工作长效化、正常化。要正常性地开展　“讲责任、讲奉献、讲纪律”教育，采取征文、演讲、座谈、展览等系列活动，把创建活动推上新的台阶，使干部员工通过廉政文化活动，焕发出昂扬向上的朝气、一往无前的锐气、廉洁从业的正气和做人做事的底气，给企业的改革发展提供强有力的精神支撑。让广大干部员工深切体会到，一个人只有做到廉洁自律，才能经得住诱惑，守得住淡泊，受得住清贫，耐得住寂寞，才能清清白白做人，明明白白做事，堂堂正正行权，才能为企业的发展营造积极、健康、和谐的发展环境，推动各项工作不断上水平、创一流。

　　总之，党风廉政建设工作事关卷烟上水平的大局，我们唯有紧紧抓住党风廉政建设责任制这条主线，强化组织领导，狠抓监督检查，严格规范约束，严肃纠正惩处才能取得实效。