烟草在线专稿　　引：江西中烟井冈山卷烟厂作为江西中烟工业有限责任公司在党员领导干部中实行“廉洁指数”评价体系试点单位，主要以指标“量”化管理，促进企业“廉洁指数”评价体系由模糊概念转为可操作模块，使企业“廉洁指数”评价工作落地见效。通过近年来的实践，增强了企业党员领导干部的廉洁自律意识，全年未发生党员领导干部违法违纪案件，“廉洁指数”评价体系初见成效。

　　“廉洁指数”评价体系是通过多种手段随时采集领导干部的廉情信息，并进行数字转化和分析，达到信息全面、评价客观、廉洁量化、制约长效的目标，是一个集多种监督手段于一体的系统化监督载体。其基本框架为“四三三模式”，即“四项指标、三级指数、三级预警”工作模式。“四项指标”主要包括对领导干部的组织评价指标、部门评价指标、群众评价指标、干部个人评价指标；“三级指数”就是对领导干部的廉洁指数评价按得分高低分为廉洁、比较廉洁、不廉洁；“三级预警”就是对“比较廉洁”和“不廉洁”的领导干部，按廉洁指数不同分别实施一、二、三级预警。

　　“廉洁指数”评价体系在试点过程中的主要做法：

　　一、办好培训，不盲目推行，做到工作开展心中有数

　　一是派专职纪检干部到省内外实施该项体系的单位、部门学习考察“廉洁指数”评价体系；二是组织中层以上干部进行了专题学习培训，使大家统一思想，正确认识推行该体系的重要意义，为“廉洁指数”评价体系在企业的试行奠定了良好基础。

　　二、做好宣传，不盲目上马，营造良好的工作氛围

　　充分利用OA内网、电子显示屏、宣传展板、内部刊物等媒介在全厂范围内对“廉洁指数”评价体系的基本内涵、框架模式进行广泛宣传，让全厂干部职工了解“廉洁指数”评价体系，营造了良好的工作氛围。

　　三、科学合理确定分值

　　“廉洁指数”评价体系把党员干部勤政廉洁模糊定义向10分量化考核转变，以分值多少客观地反映党员干部勤政廉洁的程度。量化考核共分为四个部分：

　　1、自我评价2分：廉政知识测试1分、自我认定1分。

　　2、民主评价3分：采取集中问卷测评。满意得3分，基本满意得2分，不满意得0分，弃权得1分。重点测评德、能、勤、绩、廉等方面的情况。

　　3、客观评价5分：由评价小组进行相互评价，并分别对全体中层干部进行评价，内容包括廉洁自律1分、工作作风2分、履行责任制2分。

　　4、处罚评价（扣分项）：领导干部个人发生违纪违法问题，一票否决，指数为零；其他违纪处分或受到警示谈话的，每次扣2分，扣完为止。年度综合考核及党风廉政建设考核最后的部门，部门领导每项分别扣1分，扣完为止。　

　　四、严格执行考核办法

　　成立“廉洁指数”评价工作领导小组，全面指导和协调廉洁指数评价工作。“廉洁指数”一般每年年底集中评价一次，评价总分值为10分，在8分以上（含8分）的为廉洁，6分以上（含6分）8分以下为比较廉洁，6分以下的则为不廉洁。

　　五、注重日常信息采集

　　1、在“廉洁指数”评价过程中，通过“一岗双责”、“三述两评”、查找风险防范点、廉政教育、信访举报等途径，全面掌握每个党员干部的勤政廉政信息，一人一档，做好日常廉洁数据的积累工作。

　　2、各党支部推选一名文字功底好，有正义感、责任心，语言表达能力和沟通协调能力较强的兼职纪检员，负责对本支部中层以上领导干部的廉洁自律、工作作风、履行责任制等情况的日常监督，并将所有廉政信息评价小组办公室反馈。相关融通部门要及时将中层领导干部的相关信息与评价小组进行信息沟通，从中发现有价值的廉情信息，实现资源共享。

　　六、合理运用“廉洁指数”评价结果

　　1、作为总结、研究、指导反腐倡廉建设的重要依据。依据　“廉洁指数”分析报告，发现问题，分析原因，找准廉政风险点，有针对性的制定整改措施，强化薄弱环节的监督管理，有效指导和推进反腐倡廉建设。

　　2、作为强化干部教育、监督、管理的重要依据。对“廉洁指数”较低的党员干部，及时教育警示，实施三级预警机制。一是　“廉洁指数”在7至8分之间的，实施三级预警，进行教育谈话；二是　“廉洁指数”在6至7分之间的，实施二级预警，进行警示谈话，查找问题，剖析原因，提出具体措施，限期进行整改；三是　“廉洁指数”达不到6分的，实施一级预警，视情况进行诫勉谈话，对干部本人“黄牌”警告或及时做出组织调整，问题严重的，进行调查、跟踪督办或严肃处理。

　　3、作为客观评价、使用干部的重要依据。“廉洁指数”计入个人廉洁档案。“廉洁指数”在8分以下的领导干部，由职能部门组织进行谈话，取消其当年的评优资格，并建议当年不予提拔录用；在7分以下的，列入企业下一年度廉政建设重点监管对象，每季度向评价小组报告思想和工作情况，随时接受监督；在6分以下的，由评价小组进行深入调查，提出整改或调离岗位，直至严肃处理。