烟草在线专稿　　引：安全生产事关广大干部职工的根本利益和企业发展稳定的大局。如何推进烟草企业安全生产标准化工作，真正使《烟草企业安全生产标准化规范》有效运用于各工作岗位、工作环节之中，全面达到“安全生产标准化”要求的二级企业水平，是当前每一个烟草企业必须认真思考的一项重要工作。笔者认为，必须以《安全生产法》为主线，全面实施《烟草企业安全生产标准化规范》，从而达到实现企业安全生产无事故和安全稳定的工作目标。

　　一、明确目标，把安全工作摆上突出重要位置

　　全面实施《安全生产法》、《烟草企业安全生产标准化规范》工作”具体内容，必须明确全年安全生产无事故和安全稳定的目标。

　　近年来，江苏射阳烟草把强化企业安全监管、打牢安全管理基础、提升安全管理水平放在重要位置，将安全工作与卷烟营销、专卖管理等企业的核心工作同计划、同部署、同检查、同考核。特别是在国家局提出了贯彻落实安全生产标准化的要求后，该局严格按照《烟草企业安全生产标准化规范》的具体规定，主动转变观念、全员发动、提前谋划、细化解码，以扎实推进安全生产标准化贯标工作为当前射阳烟草安全工作的主要任务，将《规范》中的各项安全生产有关要求逐条梳理到位，建立了一整套适合单位的管理制度、操作规程以及台账记录。严格把安全生产标准化落实在企业活动的各个环节，以《安全生产法》和行业《规范》为指导，通过加强制度建设、流程再造及规范台账等手段，强化了人员职责、健全了管理制度、完善了台账资料。

　　二、精心谋划，大力推进安全生产标准化

　　贯彻《安全生产法》和《烟草企业安全生产标准化规范》，不能放在口头上，必须精心策划、强势推进。近年来，射阳烟草不等不靠、层层解码、狠抓落实。一方面，根据《实施方案》的要求，专门成立了宣贯《安全生产法》和《规范》领导小组和工作小组，主要领导亲自过问，分管领导亲身组织。参照考核标准，制定了宣贯计划和方案，明确了宣贯时间节点、宣贯目标措施和宣贯责任，确保有计划、有步骤的开展安全标准化达标评级工作。另一方面，努力营造全员参与的浓厚氛围，将上级贯彻执行《规划》的具体要求、方式方法和措施步骤等内容在全体员工范围内进行再传达、再学习和再培训，实现全员参与、人人有责、共同推进，达到了以点带面、循序渐进的效果。

　　《安全生产法》和《规范》的内容丰富，标准明确，射阳烟草结合自身实际，学习借鉴南京、无锡等标准化建设的先进经验和做法，从目标、责任、标准、考核、信息等环节入手，逐条对照标准条款，明确标准要求，以重点解决难点问题、隐患较大问题、整改周期长的问题为抓手，以变配电管理、消防安全管理和车辆安全管理为突破口，全面开展安全标准化建设工作。

　　三、突出重点，深入开展危险源辨识与危险控制

　　开展安全生产标准化建设是贯彻《安全生产法》和《规范》必然要求，是有效预防事故发生的重要手段，而正确认识危险源和有效控制危险源又是防止事故发生的重要措施。多年来，射阳烟草每年定期对中度以上危险源进行了重新识别，并制作PPT，实现对中度以上危险源及风险进行有效控制。通过对办公楼、中转站、计算机房、出租房、车辆、低压配电室等易发生安全事故部位的危险源重新识别，针对不同的危险源，制定配套的控制措施，并制作成PPT在全体人员中贯彻执行。针对稽查队员、客户经理、配送人员等一线员工的工作性质不同，分别制定了《重要危险源作业活动控制措施表》。今年4月份和6月份，利用日常安全教育培训、安全生产月等活动，针对不同部门、不同岗位的员工，分批开展了“中度以上危险源及控制措施PPT”专题培训。通过对中度以上危险源如何识别、如何控制进行贯标，增强了干部职工对危险源及控制措施的理解，提高了全体人员的安全意识，做到安全工作人人有职责，事事有人管，促进和提升了射阳烟草的安全基础管理水平。

　　四、以点带面，全面提升现场管理水平

　　1、加强车辆安全管理不放松。为了抓好车辆安全管理，射阳烟草严格执行上岗证、派车单、驾驶员月度学习制度，节假日“三交一封”等车辆管理制度，其具体做法有：一是加强了驾驶员的安全培训，每月驾驶员集中学习不少于两课时，通过道路交通、车辆安全法律法规和事故案例警示教育等培训，不断提高司驾人员的综合素养；二是加强了车辆台帐管理，按要求建立车辆和驾驶员一车一档制度，对车辆维护进行审查，狠抓隐患排查，确保了安全行车无事故；三是始终坚持“八个严禁”，严禁公车私用，利用车载GPS，定期检查行驶轨迹、行车状况和油耗里程情况，按照车辆安全管理制度要求，加强对车辆的维护保养，使所有车辆都能始终保持良好的车况。四是车辆安全检查常抓不懈，驾驶员每天在出车前、行车中、出车后对车辆进行“一日三检”，车队长每周检查车辆安全状况，局（分公司）每月组织一次车辆安全大检查，通过全方位的检查，促使驾驶人员自觉增强安全意识和责任意识。

　　2、加强变配电安全管理不放松。首先，按照安全生产标准化规范的要求，建立健全变配电管理制度，并张贴在配电房等显著位置，使具体操作人员有章可循、有据可依；其次，注重变配电设备设施的日常管理，坚持配电间日常巡查，每月检查三相电用电平衡状态，建立变配电技术资料和基础台账，安全用具和防护用品配备到位且定期检测，确保安全性能良好；再次，每年请射阳县防雷中心对避防雷电系统进行检测，发现避电网短路、接地不良等安全隐患及时整改，确保了防雷设施安全有效。

　　3、加强消防安全管理不放松。射阳烟草目前有两处城区办公地点、三个基层服务站以及出租方等消防重点部位，消防工作压力较大。对此，一是加大对消防工作的投入力度，每年邀请射阳县消防大队专业人员开展了一次消防知识培训1-2次，今年又重装更换了61只灭火器，对消防栓、防火线等进行了重新喷漆、重新制作张贴了消防标识，在消防设施、消防培训方面的投入近2万元；二是建立消防设施台账清单，每月组织对消防系统、消防设施进行安全检查，定期检查消防栓供水压力，加强对消防重点部位的日常巡查，确保了消防设施设备完好无损和各项规定落实到位；三是制定了发生火灾后的应急处置预案，邀请射阳县消防大队的专业人员每年来局（分公司）组织两次消防知识培训和消防演练指导，每年组织至少两次消防演练，使全体干部职工既掌握了消防应急知识，又提高了面对火灾发生时的应急处理能力。

　　4、加强在建工程、特种设备等安全工作不放松。今年5月份，该局盘湾基层服务站装修改造工程经过公开招标程序后正式开工，该局和施工方签订了安全协议，组织施工人员开展了施工安全培训，并派专人和施工监理一起，每天在施工现场负责安全工作，每个星期局领导至少到施工现场一次，重点对施工过程中的安全工作进行监督检查。针对办公楼电梯的安全管理，他们建立了特种设备安全技术档案，操作人员持证上岗，每次电梯检修都按规定在电梯口设置禁用标志，在电梯机房张贴《电梯机房管理规定》和《电梯安全运行禁令》，坚持定期检查和年度检验制度，保证了电梯始终处于良好的运行状态。

　　五、全面细致，着力健全完善安全标准化台账资料

　　贯彻《安全生产法》和《烟草企业安全生产标准化规范》的主要目的，是通过贯标工作，进一步规范企业安全生产行为、改善安全生产条件、强化安全基础管理、有效防范和遏制生产安全事故的发生。射阳烟草通过对《规范》内容的系统学习领会，对照考核检查表，加强痕迹化管理，完善了各类台账记录资料，确保了安全安全生产标准化贯标工作的有序推进。从今年4月份起，根据安全标准化的具体要求，从组织机构、安全投入、规章制度、教育培训、现场管理、重大危险源监控、职业健康及事故报告等多个方面，建立了27个文件盒、46个文件夹，并严格对应评定标准要求，逐条逐项进行梳理。首先，该局和市局职能部门及时对接联系，对理解不透、把握不准的记录文本，请求他们的帮助指导，直至确定文本内容；其次，在局（分公司）内部抽调精干人员，成立了基础管理组、设施设备组和职业健康组三个小组，分别负责落实对应的台账记录；再次，对拿捏不准、不能确定具体记录内容的部分，我们还通过专题研究、碰头会等形式进行讨论研究，最终确定记录的具体形式和内容。

　　对照《安全生产法》和《烟草企业安全生产标准化规范》的有关条款，目前，射阳烟草已初步建立了安全标准化相关台账资料。下一步，他们将继续对照标准化规范的要求，寻找差距、查漏补缺，持续改进，要求全体员工发扬只争朝夕的工作精神，加速推进《安全生产法》和《烟草企业安全生产标准化规范》的贯彻落实，努力在年底前达到二级企业安全标准。