烟草在线转自《中国烟草》　　新世纪以来，全国重点卷烟品牌保持加快发展态势，这是带动烟草行业持续健康发展的强大引擎。在促进重点卷烟品牌加快发展过程中，中国烟草采取了许多行之有效的做法，积累了许多宝贵经验。

　　加强战略思维 明确发展目标

　　新世纪以来，国家局紧紧把握烟草行业发展的规律性趋势，积极实施以淘汰落后品牌、整合弱势品牌、扶持名优品牌为导向的政策措施，加强战略思维，改善战略管理，引领品牌朝着做强做大的目标不断迈进。

　　2001年，国家局公布了36个全国名优卷烟品牌目录，拉开了行业实施名牌战略的序幕；2002年国家局提出要大力培育“大市场、大企业、大品牌”；2004年国家局公布《卷烟产品百牌号目录》，提出用2～3年时间将全国卷烟牌号压缩到100个左右的目标（四、五类除外）；2006年国家局制定《中国卷烟品牌发展纲要》，提出要着力培育10多个全国重点骨干品牌；2010年国家局制订《烟草行业“卷烟上水平”总体规划》和《品牌发展上水平实施意见》，提出通过五年或更长一段时间，努力培育出2个产销规模超过500万箱、3个超过300万箱和5个超过200万箱以及5个商业批发销售收入超过400亿元、6个超过600亿元和1个超过1000亿元的中式卷烟知名品牌的发展目标（即“532”、“461”品牌发展目标）。

　　实践证明，正是通过研究制定上述一系列与时俱进的政策措施，积极实施36个名优品牌、百牌号、10多个重点骨干品牌和“532”、“461”中式卷烟知名品牌发展战略，有效引领了中国卷烟品牌发展方向，逐步使做强做大品牌成为全行业的共同认识和自觉行动。

　　引入竞争机制 激发发展活力

　　竞争是推动企业和品牌发展的强大动力。为在专卖体制下推动企业和品牌间适度竞争，新世纪以来，烟草行业对省级烟草机构实施工商管理体制分开，有效打破市场封锁和地方保护，不断增加卷烟工业企业的竞争压力；坚持把品牌培育作为商业流通企业的第一要务，推动省级公司退出“两烟”经营，确立地市级公司市场营销主体地位，取消县级公司法人资格，着力营造公平竞争的市场环境。

　　理顺行业资产关系，实行母子公司体制，明确卷烟工业企业市场竞争主体地位，以品牌竞争为核心保持企业间适度竞争的格局；调整卷烟交易方式和计划管理方式，全面开展按客户订单组织货源并向按订单组织生产延伸，积极探索通过客户订单增加促进品牌计划增长和产销规模扩张的可行路径，努力提升品牌适应市场需求的能力和水平；健全品牌评价考核体系，完善品牌进入退出机制，建立品牌信息发布机制，对品牌发展形成有效的激励约束。

　　实践证明，正是在坚持专卖体制前提下，不断深化市场取向的行业内部改革，积极引入竞争机制，注重维持适度竞争的格局，极大地激发了卷烟品牌发展活力。

　　推进重组整合 拓展发展空间

　　在国家对卷烟生产实行严格的计划管理和全国卷烟市场总量相对稳定的情况下，推进企业联合重组和品牌合作生产，这是做大卷烟品牌最为重要的途径。新世纪以来，烟草行业大力推进卷烟工业企业组织结构的战略性调整，全国具有法人资格的卷烟工业企业数量由2001年的143家减少到2011年的30家，平均每家企业卷烟生产规模从24万箱增加到161万箱，保障了卷烟品牌发展具有更大的资源配置空间。

　　同时，全行业积极推进卷烟品牌定向整合和合作生产，有力促进了重点卷烟品牌规模扩张。2011年，全国品牌合作生产量达622.8万箱，这对做大一批重点品牌发挥了非常重要的作用。譬如，2011年“红塔山”合作生产量达161.6万箱，占该品牌全部产量的52.3%；“白沙”合作生产量达102.6万箱，占该品牌全部产量的34.1%。

　　实践证明，正是通过企业联合重组和品牌合作生产，极大地促进了烟草要素资源的合理流动和优化配置，有效支撑了一批卷烟大品牌的持续扩张。

　　立足自主创新 提升发展质量

　　创新是实现卷烟品牌持续发展的源泉。为提升创新能力，提高产品质量，彰显风格特色，国家局提出了发展中式卷烟这一具有重大开拓性的战略思想，对确立卷烟产品发展方向起到了革命性影响。

　　新世纪以来，全行业紧紧围绕培育中式卷烟品牌、提高中式卷烟核心竞争力这一中心任务，启动实施良种培育、卷烟调香、减害降焦、特色工艺四大战略性课题，精心组织特色优质烟叶开发、卷烟增香保润、卷烟减害技术、中式卷烟制丝生产线等科技重大专项，不断突破影响中式卷烟品牌发展的关键技术，推进形成以“低焦油、低危害、高香气、高品质”为主导的中式卷烟品牌体系。扎实推进知识产权和标准化战略，切实加强产品质量监督和检测检验，有效提高卷烟产品质量合格率和市场美誉度。积极探索以品类构建实现品牌创新的新途径、新方式，重视通过品牌核心技术的运用、文化内涵的挖掘、营销方式的改进，不断彰显品牌风格特色，持续提升品牌附加价值。

　　实践证明，正是明确提出并坚定不移地走中式卷烟发展路子，通过全面加强技术、管理、营销、文化等各方面的创新工作，促使重点卷烟品牌发展质量得到显著提升，一批中式卷烟知名品牌的影响力、带动力、增值力持续增强。

　　巩固原料保障 打牢发展根基

　　烟叶是卷烟品牌发展的重要基础，没有质量优良、数量可靠的烟叶原料保障，卷烟品牌发展就缺乏坚实根基。为有效提高原料保障能力，巩固烟叶基础地位，烟草行业自2005年起累计投入500多亿元资金，全面开展烟田基础设施建设，有效提高了烟田综合生产能力和抵御自然灾害能力；自2007年起行业开始按照“一基四化”建设要求，加快推进传统烟叶生产向现代烟草农业转变，有效提升了烟叶生产现代化水平；2008年国家局出台《烟叶资源配置方式改革方案》，推动卷烟工业企业主动参与、深度介入烟叶生产，积极建设品牌导向型烟叶基地，有效提高了烟叶满足品牌配方需求的能力和水平；2010年起逐步推进在生产环节处理不适用烟叶，不断优化烟叶结构，有效提高了优质烟叶所占比重。在抓好国内烟叶生产的同时，积极推进境外烟叶实体化运作，有效提高了境外烟叶供应水平。

　　实践证明，正是通过采取上述一系列战略性举措，促使烟叶生产条件不断改善、水平不断提高、结构持续优化、质量显著提升，打牢了卷烟品牌发展的原料基础，从根本上保障了卷烟品牌的持续发展。

　　严格内外监管 净化发展环境

　　对卷烟品牌尤其是知名品牌而言，各种非法制售活动的泛滥，不但会破坏其品牌形象和声誉，而且会侵蚀其市场空间和份额。新世纪以来，烟草部门与公安、司法、海关、工商等部门紧密联系、密切协作，始终保持打假打私高压态势，切实加强市场监管力度，有效遏制了各种非法卷烟的蔓延扩散。同时，烟草行业坚持把严格规范作为行业持续健康发展的生命线，高度重视加强行业内部监管，突出抓好依法行政、依法管理、依法组织生产经营各项工作，始终保持良好的生产经营秩序。通过严格内外监管，各种非法卷烟占国内市场的比重由新世纪初的10%左右下降到目前的4%左右，净化了卷烟品牌发展环境，维护了卷烟市场的正常秩序。

　　实践证明，正是由于坚持市场监管和内部监管两手都抓、两手都硬，并且把严格内部监管作为专卖执法的突出重点，这为卷烟品牌发展腾出了市场空间，净化了市场环境，有效增强了消费者信心，树立了知名品牌更加良好的形象和声誉。