烟草在线专稿　　2012年，全国烟草工作会议在北京胜利闭幕。这次会议，是在在迎接新春佳节的喜庆日子里，全体烟草人正紧紧围绕卷烟上水平这一伟大目标在各自的工作岗位上兢兢业业、忘我工作的喜人形势下召开的。

　　俗话说：“人心齐，泰山移，众人拾柴火焰高，众人划桨开大船”。2012年，是国家“十二五”规划的开局之年，起步之年，2012年的工作进展，对于整个“十二五”规划的工作进展和推动的作用是举足轻重的。

　　笔者认为，在新的一年里，要实现“卷烟上水平”的伟大目标，全体烟草人必须要国家局领导的重要讲话精神为指针，进一步认清形势，统一思想，坚定信心，明确思路，做好全力攻坚的思想准备，努力夺取卷烟上水平这一目标的新胜利。

　　具体来说，就是要努力做到以下几点。

　　一是认清形势，在十分严峻而复杂的形势下牢牢掌握工作主动权

　　随着烟草全球化趋势的发展，中国的烟草工业面临着更多、更大的压力和挑战。中国的烟草工业要想在压力和挑战面前取得胜利，就要认清当前严峻而复杂的国际国内形势，把研究经济走势、经济规律作为一项重要工作来抓好、抓细、抓实。为此，要科学地判断经济发展的整体形势，既要研究国际的经济形势，也要研究国内的经济形势，同时，更要对这些形势保持清醒的头脑，冷静地观察全球的经济发展形势，深入地研究我国国内的经济发展走势，找出其基本规律，并结合行业的实际情况抓好落实。即要不断增强大局意识，把思想和行动统一到国家局对全年工作的总体要求和部署上来，正确地把握本行业、本地区、本部门同其他各领域、各行业发展之间的关系上来，自觉服从和服务于整个行业发展工作大局。俗话说，“机遇总是青睐有所准备的人”。2012年面临的发展机遇，要努力去把握和利用，时刻保持头脑清醒，思路清晰，确保决策的正确性、科学性、有效性。　

　　烟草行业在国家经济当中占有举足轻重的地位，可以说，是国家经济发展的“国家队”之一。国家局领导高瞻远瞩，在一个大的国际战略总体构想上制定了行业发展的新蓝图。这就要求每一名烟草人，能够密切关注国际国内形势变化，准确把握局势的演变趋势，更加深刻地领会国家局重大决策部署，积极主动地抓住和用好面临的重大机遇，把每一项任务工作落实好执行好，实现与本职工作岗位更好地结合起来。

　　二是坚定信心，把思想和行动统一到卷烟上水平这一总体目标上来

　　2012年1月12日闭幕的全国烟草工作会议，是在极其特殊的历史背景下召开的一次十分重要的会议。每一名烟草人，都要通过认真学习全国烟草会议精神，更加准确地领会全国烟草工作会议精神，更自觉地把思想和行动统一到国家局党组决策部署上来。本次会议明确提出全行业要把推动持续发展、协调发展、共同发展作为当前全面推进“卷烟上水平”、加快转变发展方式、实现科学发展的重要任务。要落实好本次会议精神，要做好以下工作。

　　要认真把握“稳中求进”这个基本点。

　　结合行业的工作，要开拓外面的市场空间，挖掘自身的内部潜力。要实现“稳中求进”，首先要面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行新情况、新变化，牢牢把握扩大内需这一战略基点；要实现“稳中求进”，就是牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，继续逐步壮大行业发展实力；要“实现稳中求进”，就要牢牢把握加快改革创新这一强大动力，继续探索新工作的思路，新工作的方法，新工作的政策；要实现“稳中求进”，还要牢牢把握保障和改善民生这一根本目标，给广大烟农更多的优惠政策。　　

　　认真把握发展“稳中求进”的总基调。要认真把握“稳中求进”的总基调，就是要做到四个“稳”。“稳”是基础，“新”是目标；“稳”是前提，“新”是着力点。　

　　即一要保持烟叶供应稳。姜成康局长曾强调指出，“烟叶稳，则行业稳”。保持“烟叶稳”，就是要做到烟叶数量、烟叶质量供应保持继续稳定，为卷烟生产提供有力保证。二要保持“品牌发展稳”。一个品牌的发展壮大不是一朝一夕之事，但要毁掉一个品牌则轻而易举。为此，要千方百计，保证品牌平稳发展。三要保持“工作基础稳”。即，要继续强化行业管理，打牢行业发展的基础。要保持“职工队伍稳”。就是要继续深化改革，加大改革力度，切实解决好部分岗位仍然存在的同工不同酬问题，切实提高职工工作积极性，提高工作效率。

　　三是把握全年工作的落脚点。本次的全国烟草工作会议精神的主要任务是把“推动行业持续发展、协调发展、共同发展作为当前重要任务，努力增强行业发展后劲和活力”进行重点提出。换句话说，即是全年工作的落脚点，即发展。因此，要紧紧围绕持续发展、协调发展、共同发展，开展工作。把品牌培育，行业内外之间协调，行业与地方之间共同发展作为各项工作的落脚点。要做到三个新。即：各项工作要努力取得“新进展、新突破、新成效”。　

　　四是要把握全年工作的关键点。近年来，党中央国务院高度重视“三农”工作。今后，“三农”工作的涉及面更宽，支持力度更大，政策更具体。从强调推进发展现代农业，到坚持不懈抓好“三农”工作；从强调“强农、惠农”政策，到“强农、惠农、富农”政策；从强调农产品有效供给，到强调农业增产、农民增收、农村发展以及粮食生产继续补贴、科教兴农、新农村建设、扶贫和农村保障体系建设等方面的均说明这一点。对于烟草行业来说，这些政策受益最大的是烟农，更会因此会给烟草行业带来更大的发展空间。为此，烟草行业要抓牢这个关键点，用好用活国家政策，提高优质烟叶保障能力。

　　五是要把握全年的着力点。本次会议，明确指出，要“切实增强优质烟叶保障能力，努力保持烟叶生产稳定发展”。优质烟叶，不但需要优质烟草品种，还需要由高素质的烟农来生产。为此，要在教育方面，强调加大对烟农综合素质的教育投入和义务教育；同时，要积极探索在社会保障体系建设上烟农的救助机制，增加对烟农在环境保护方面的内容，潜移默化地提高烟农的综合素质，为生产优质烟叶打下坚实的基础。　

　　三是明确思路，正确处理好事关全局的各种关系　

　　学习和领会全国烟草工作方面的决策部署，更增强了贯彻这一重要会议精神的信心和决心。当前，行业各级都在按照国家局党组总体工作部署，安排各自工作。在工作的摆布上要处理好以下几个方面的关系。　

　　一是正确处理烟叶产量与烟叶质量之间的关系。通过分析形势，学习全国烟草工作会议精神，我们要有一个正确的判断，优质烟叶是关键。我们必须从长远考虑，不能仅看重烟叶数量，更要注重烟叶，着力提高新叶品种研发和新技术措施推广应用，着力提高烟农应用新技术、发展新品种的能力，致力于农业基础设施建设，切实抓好烟田高标准建设。继续大力提高现代化烟叶生产装备水平，抓住国家“强农、惠农、富农”政策机遇，通过各种措施积攒持续增产后劲，同时要综合采用育种技术、生物技术、栽培技术、信息技术等，探索绿色烟叶生产发展之路，努力生产更多、更好的优质烟叶。　

　　二是正确处理推进新型工业化与继续加快城镇化的关系。农业生产工业化，将是将来的发展趋势，烟叶生产也不例外。各种优惠政策措施的出台为启动烟区新型工业化攻坚战创造了极为优越的宏观环境。要以提高和确保广大烟农的切身利益为出发点，结合优质烟叶生产工作需要，加快推进城镇化步伐，让烟农感受到发展成果，增强做好烟叶生产的积极性。

　　三是正确处理发展实体经济与借力资本市场的关系。保持协调发展，是本次全国烟草工作会议的重要任务之一。优质烟叶生产，需要配套的烤制设施。优质原料烟叶，经过优质加工，才能成为优质卷烟的原料。为此，坚持产业体系创新、管理创新、自主创新，积极推进优质烟叶生产配套设施建设社会投资过进程，打牢生产优质烟叶的基础。　

　　四是正确处理好自身发展与带动周边的关系。坚持统筹兼顾，努力实现共同发展，是本次全国烟草工作会议的另一个重要任务。这一点无论对于当前还是今后都具有特别重大的意义这些都为行业发挥优势，实现共同发展找到了切入点。正视可能面临的困难、障碍和各种挫折，在共同发展的过程中，必须把示范带动周边实现和谐发展放在更加突出、更加优先的位置上，切实抓好。　

　　五是正确处理好完成当前的任务与加强队伍建设的关系。当前，烟草已经进入到一个新的发展阶段，熟悉的领域要继续加强，还有更多不熟悉甚至完全陌生的领域需要去开拓，历史性的战略机遇已经到来，要敢于承担，善于利用，把行业发展推向一个全新的境界。在这样一个历史时段，各级领导班子和党政领导干部要增强历史意识、忧患意识、责任意识，把队伍建设放在更加突出的位置，摆在更加重要的议事日程中，抓在手上，落实在行动上，确实见到成效。　

　　要继续用烟草人的传统思想文化理论武装头脑，不断灌输，不断强化，践行烟草人的新发展理念，并变成每一个烟草人的行为准则。要及时总结提炼平凡人平凡事中不平凡的道德风尚，用群众看得见、摸得着、感受得到的事例鼓舞每一个烟草人奋勇前进，为实现卷烟上水平伟大目标而努力。要广泛深入开展群众性学习、培训、竞赛、交流等丰富多彩的岗位练兵活动，形成尊重技术、崇尚科学、苦练技能、争当能手的良好社会风尚。要引进一大批受过高等教育的年轻人，做到求贤若渴，对硕士、博士毕业生要适当采取特殊政策，不仅给岗位、给待遇，还要根据各自财力给予适当补偿，特别是要善于营造创业发展的环境和氛围，允许新成员有一个熟悉情况的过程，引导新老成员搞好磨合，让每一个投身卷烟上水平这一伟大目标的有志青年尽快融入到集体中来，义无反顾地献身烟草事业。　

　　四是改进方法，全面提高工作的有效性和发展的可持续性