烟草在线据《先驱太阳报》报道编译　　在整个澳大利亚，非法烟草正在迅速增长，为国际犯罪团伙筹集资金，而且每年使纳税人损失10多亿澳元。

　　据11月3日发布的报道说，推行合法卷烟使用平装的措施已经失败。

　　这则报道说，澳大利亚的烟草消费今年将出现自2003年以来的首次增长。

　　在合法烟草消费税上提的推动下，对便宜的走私和假冒卷烟的需求在增长。

　　尽管出售一包非法烟草就会面临高达34万澳元的罚款，但由于不会受到严重的惩罚，出售非法烟草的商店仍然会这么干。

　　在2011年通过的《烟草平装法案》，使澳大利亚成为全球第一个将所有标识、颜色和设计从卷烟包装上去除的国家。

　　但由国际审计公司毕马威会计事务所编写，并向《先驱太阳报》独家发布的报告显示，在过去12个月里，尽管合法卷烟和烟草的销售出现了小幅下滑，但对走私和假冒卷烟以及chop chop烟（译者注：澳大利亚对未纳税的、廉价的非法的散烟的称呼）的需求激增，超过了合法烟草销售下滑的幅度。

　　毕马威会计事务所的研究报告由合法烟草业中的大公司委托撰写。

　　这份报告涉及的内容包括分析消费者的偏好，并分析收集的1.2万个被扔弃的卷烟盒。

　　3年前，当时的澳大利亚总理凯文·拉德宣布，在实施卷烟平装计划的同时，将卷烟税提高25%，当时澳大利亚政府深信，烟税的变化将会使烟草消费减少6%。

　　但是，根据调查，吸烟者们被迫去购买非法烟草了，这些非法烟草，没有一个在烟盒上展示法定的健康警语。

　　据毕马威会计事务所说，尽管上个月摧毁了一个非法烟草进口团伙，并且在墨尔本码头的16个船运集装箱里发现了数量庞大的非法烟草，但那也只是冰山一角。

　　在此次突袭搜查中，维多利亚警方逮捕了10人，查获了71吨烟草，还有8100万支卷烟。

　　这批非法烟草漏缴了6700万澳元的消费税。引人注目的是，这次搜查还发现了枪支和其他武器。

　　但毕马威会计事务所估计，在过去12个月里，有1433吨非法烟草进入了澳大利亚，增长幅度达154%。

　　毕马威会计事务所估算，非法烟草占澳大利亚烟草销售总量的13.3%，其比例在向世界烟草制造商巨头帝国烟草公司在澳大利亚所占的市场份额靠近。

　　造成这个问题的因素是，澳大利亚人购买一包卷烟支付的价格略低于20澳元，而在澳大利亚非法烟草的常见来源地越南、柬埔寨、菲律宾、印尼或韩国等国家，相同或等同卷烟品牌的价格可能低至每包1.08澳元。

　　在澳大利亚，烟税占每包卷烟价格的大约70%，而且在未来4年内，烟税还将进一步提高50%。

　　2年前，澳大利亚犯罪情况委员会报告，有组织犯罪卷入了非法烟草的进口。

　　英美烟草澳大利亚公司的企业事务经理斯科特·麦金泰尔说：“这使烟草业损失了大量收入。”

　　“平装对我们市场没有任何影响。”

　　“它所做的就是将人们推向非法市场。”

评论：

　　作为第一个吃螃蟹的人，澳大利亚在2011年率先通过了烟草平装法案，意图减少吸烟人数和人们吸烟的数量，这个法案曾引起全球的关注。然而，将近两年过去了，澳大利亚的烟草消费情况却并非如政府所愿，虽然合法的烟草销售下降了，但是走私卷烟却迅速增长，澳大利亚人的烟草消费不降反增。这种情况非常值得思考，如此激进严格的立法令烟草公司怨声不断、政府损失税收，而烟民转向非法烟草，唯一获利的就是走私集团。过犹不及，在人们对烟草的需求无法被取代时，过于严厉的控烟措施可能会使人们转向非法市场。澳大利亚政府需要好好找找原因，而其他曾经想效仿平装法案的国家也要以此为鉴。