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坦桑尼亚:欧盟控烟设置伤害发展中国家

2013年04月11日 来源:烟草在线据坦桑尼亚每日新闻报道编译 作者:
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  烟草在线据坦桑尼亚每日新闻报道编译  在欧盟制订使卷烟不吸引新吸烟者的计划后,来自最不发达国家的烟草出口商,包括马拉维、坦桑尼亚,很可能失去传统市场。

  预计这些措施将对这一行业的增长产生负面影响,据一份2010年世界贸易组织(WTO)的调查显示,烟草业为马拉维等国提供了60%以上的外汇收入。

  然而,一个不愿透露姓名的政府的可靠消息来源对《商业标准》称,由于吸烟者数量减少,即使在此决定之前,欧盟市场已经开始减少进口量。相反,快速增长的亚洲烟草产品市场,为最不发达国家提供了保持收入的新前景和急需的外汇收入。

  “亚洲国家对烟草产品的需求日益增长,这种情况使当地生产商在面临西方传统市场损失的情况下具有信心,”此消息来源称。根据世界卫生组织称,坦桑尼亚对卷烟采用了三种特定的税收结构。

  它对含有75%以上国产烟草的烟草产品,征收低税以保护国内生产。例如,对于烟丝或填料烟丝,税率是每公斤17736先令,而其他烟草税是对雪茄征收30%的从价税,对从东非之外的进口产品征收35%的进口税和18%的增值税。

  经济在增长,卷烟真正的平均价格已经下降,从而导致该国对卷烟的购买力更强。人口在不断增长,而总消费稳定,人均卷烟消费量略有下降。

  大多数畅销卷烟品牌的零售价格是东非共同体地区最高的。然而,零售价格中的税收份额是最低的,这表明在该地区行业利润更高。最不发达国家非常关心提出的烟草产品指令,它不符合欧盟的技术性贸易壁垒协议中规定的义务。

  欧盟的政策主张是追随澳大利亚于去年12月强制禁止卷烟商标并要求烟包为带有图片健康警语的纯橄榄绿色的步伐。为了在烟草包装上引进世界最严格的规则,它不得不赢得了对抗英美烟草、帝国烟草、菲莫、日本烟草这些大卷烟制造商。

  澳大利亚的法律被视为考虑采取类似举措的其他国家的先例,这些国家有印度、挪威、韩国和加拿大。但它仍将面临WTO的令人心烦意乱的局面,乌克兰、多米尼加共和国、洪都拉斯在WTO发起了诉讼,迫使澳大利亚推翻该法律。

  欧盟的烟草法律草案,旨在防止青年人染上吸烟习惯,就在澳大利亚的规定开始生效的几周后,于12月发布。它需要得到欧盟各国政府和欧洲议会的批准,这可能需要两年。

  欧盟需要提供科学证据,来证明其计划会减少烟草消费,而不仅是引入贸易壁垒。它还援引WTO规则,要求技术规定“考虑到发展中国家成员具体的发展、财政和贸易需要”,以避免给较贫穷的国家造成不必要的贸易障碍。

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