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美国FDA“淡味”禁令来势汹汹 烟草行业巧妙规避(附评)

2013年03月18日 来源:烟草在线据每日科学报道编译 作者:
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  烟草在线据每日科学报道编译  来自哈佛公共卫生学院的(HPSH)的新研究表明,在联邦政府通过了一项禁止在卷烟包装使用如“淡味”、“柔和”和“低”等描述语的一年之后,烟民仍然可以很容易识别他们的品牌,因为在禁令颁布后,烟草公司在“淡味”烟包上添加了颜色编码。这些发现表明,这些公司,实际上,能够规避误导性措辞禁令——因此仍然传达错误和欺骗性信息,即淡味的比“普通”卷烟更安全。

  此外,根据法律的要求,这些公司未能申请把这些产品批准为“新产品”。

  这项研究于2013年3月13日在烟草控制网站上发表。

  “在烟草业因欺骗性地促进‘淡味’卷烟更安全,此后无数转向淡味卷烟认为它们降低了他们健康风险的烟民过早死亡后,2006年联邦法庭判决烟草业有罪。一个新的联邦法案于2009年末通过,结束了烟草行业的欺骗性营销活动,该行业显然已经通过使用新的复杂的方法来规避该禁令,欺骗消费者,没有按照法律的要求,向食品和药物管理局申请批准这些产品,”该研究的作者之一哈佛公共卫生学院的全球烟草控制中心主任兼社会和行为科学部门的公共卫生实践教授格雷戈里·康诺利说。

  2006年,美国联邦法院裁定,烟草公司应该被禁止未来使用表达虚假健康信息的描述性的词语。FDA——在2009年作为《家庭预防吸烟和烟草控制法案》的一部分被授权管理烟草产品——随后发布了禁令。

  为了研究烟草公司是否被遵守还是绕过该禁令,哈佛公共卫生学院研究人员检查了来自菲莫公司的零售商手册;制造商提交给马萨诸塞州公共卫生部的年度报告;国家卷烟销售数据;以及2011年国家民意调查的结果,其中包括吸烟者对标为“淡味”或常规品牌感觉的问题。

  这项研究描述了菲莫如何从烟包上删除“淡味”、“超淡”和“柔和”术语,替换为新品牌名称和颜色。例如,“万宝路淡味”品牌被更名为“金色万宝路”,“万宝路柔和”被更名为“蓝色万宝路”,“万宝路超淡”被更名为“银色万宝路”。其他烟草公司也做出类似的变更。卷烟本身保持不变,然而,在更名后,每个“淡味”类别的子品牌的通风率与之前一样,并给出一个新的颜色描述语。通风率是决定卷烟是否被称为“淡味”的原则。

  此外,这项研究指出,菲莫公司给零售商的宣传册上表示,“一些卷烟和无烟产品的包装正在改变,但是产品是相同的。仅用于商业用途:不要出示或分发给消费者。”

  在民意调查中,超过90%的受访者说,在FDA实施禁令一年后,他们发现识别他们平常的卷烟品牌要么“有点容易”(10%)或“非常容易”(82%)——换句话说,他们仍然认为某些品牌是“淡味”,即使烟包上没有使用“淡味”描述语。

  “这项研究展示了行业规避烟草产品合理管制的持续努力。FDA和法院需要审查,确保烟草制造商遵守法律,以及它们的产品不再传达降低风险的错误印象,”研究作者之一社会和行为科学部的研究科学家希勒尔·阿尔珀特说。

  结果于2013年3月14日在波士顿提交给尼古丁和烟草研究的协会年会。

评论:

    目前,各国政府出台的控烟法令让烟草公司应接不暇,在烟草产品的研发、营销和包装设计等方面,留给烟草公司的余地也越来越小。在禁止了“淡味”“柔和”等描述语之后,菲莫公司使用不同的颜色来区分不同产品,而这也引起了美国公共卫生专家的不满,因为消费者依然能凭颜色区分不同口味。作为烟草公司,必然希望消费者能辨别出不同类别的产品,而在卫生专家及反烟人士的眼中,烟草公司销售的只有一种产品,那就是致命的尼古丁,而且毫无区别。因此,无论烟草公司怎样绞尽脑汁以求不违反禁令,都会被认为是在向消费者隐蔽的传递信息。欲加之罪,何患无辞呢?

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